江西省今年全面推行政务服务“好差评”
来源:江南都市报 更新时间:2021-02-01

    1月26日,在江西省第十三届人民代表大会第五次会议上,省发改委主任张和平作《关于江西省2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》(书面),报告中详细介绍了2021年国民经济和社会发展的主要任务,将着力打造“四最”营商环境纳入主要任务之一,今年将全面推行政务服务“好差评”制度,对行政许可和备案事项实行清单管理,开展“六减一增”专项提升行动。

    【2020年成效】

    98.7%的企业对营商环境评价满意以上

    据介绍,2020年,“放管服”改革继续深化,新赋予国家级开发区和赣江新区34项省级经济管理权限,政务服务中心实现四级全覆盖,“赣服通”平台上线服务事项、证照种类、跨省数据位居全国前列,“赣服通、掌上办”“政务服务365天不打烊”入选国务院典型经验推介,“赣政通”正式运行,实施“容缺审批十承诺制”等改革,“六多合一”改革全国推广,建立政务服务“好差评”制度。

    2020年,出台我省优化营商环境条例(2021年1月起实施),完成对所有设区市营商环境评价,98.7%的企业对当地营商环境给予满意以上评价,市场主体增长14%。出台实施我省完善经济体制、要素市场化改革等意见,事业单位改革稳步推进,国资国企、财税金融、农业农村等重点领域改革取得新突破。江西内陆开放型经济试验区成功获批并加快建设,赣州、九江跨境电商综合试验区、井冈山综保区建设全面铺开,海峡两岸(江西)产业合作区获批,新增6个国家外贸转型升级基地,开行铁海联运1700列、同比增长5.9%,航空货运量18.7万吨、同比增长44.3%。批复浙赣边际合作(衢饶)示范区发展规划,编制湘赣边区域合作示范区建设总体方案,成功举办世界VR产业大会、正和岛(江西)创变者年会、滕王阁创投峰会、对接粤港澳大湾区经贸合作会等重大活动,签署赣粤战略合作框架协议,大力开展“三请三回”“三企”入赣等活动,开发区“5020”项目实现全覆盖。

    【2021年任务】

    开展“六减一增”专项提升行动

    2021年,我省着力打造“四最”营商环境。持续深化重点领域和关键环节改革,全力破解制约经济社会发展的体制机制问题,不断激发发展动力活力。

    持续深化“放管服”改革。全面落实我省优化营商环境条例,深化“五型”政府建设,推进新一轮营商环境优化提升对标行动,健全市县营商环境考核机制。持续深化“一次不跑”“一链办理”改革,全面推行政务服务“好差评”制度,对行政许可和备案事项实行清单管理,开展“六减一增”(减环节、减材料、减证明、减跑动、减时间、减费用、增强透明度)专项提升行动。拓展提升“赣服通”“赣政通”功能,基本实现高频政务服务事项“省内通办”“跨省通办”。深化“一照含证”改革,全面推行涉企经营许可事项告知承诺制、项目审批“容缺审批十承诺制”“六多合一”改革,大力推行网上中介服务超市。加强反垄断和反不正当竞争执法,依法规范发展平台经济。健全以信用为基础的新型监管机制,加快推动“信易+”示范省创建。

    推广赣江新区绿色金融改革经验做法

    扎实推进重点领域改革。要素市场化方面,丰富产业用地供给方式,畅通劳动力和人才社会性流动渠道,加快发展技术要素市场、数据要素市场。

    国资国企方面,实施国资国企改革创新三年行动,全面推进省属国企集团层面和二、三级子企业混改,完成省属授权监管企业移交划转工作,推动国有经济布局优化、结构调整。

    财政金融方面,深入推进省以下财政事权与支出责任划分改革,推动预算绩效管理全覆盖,扎实推进赣州、吉安普惠金融改革试验区建设,推广赣江新区绿色金融改革经验做法。

    农业农村方面,深化农村承包地、宅基地“三权分置”改革,稳妥推进第二轮土地承包到期延包试点。全面完成事业单位改革任务。

    落实支持企业技术进步专项信用贷款

    激发市场主体活力。持续落实好国家和省减税降费政策,稳妥有序做好助企纾困政策接续工作,扩大电力市场化交易规模,深入推进物流降成本行动,开展涉企收费专项治理,严控非税收入不合理增长。大力开展“金融保链强链行动”,落实支持企业技术进步专项信用贷款,鼓励增加制造业中长期贷款。深入推进小微企业应收账款融资专项行动,提高中小微企业和个体工商户的首贷、信用贷、续贷占比。鼓励银行与企业按市场原则自主协商贷款延期还本付息。推广“财园信贷通”“财政惠农信贷通”“科贷通”等融资模式,加快政府性融资担保运作和全省农业信贷担保建设。实施企业上市“映山红行动”升级计划,新增上市公司10家左右,用好股权融资、可转换债券等融资工具,着力扩大直接融资规模。进一步破除民营经济在要素获取、准入许可、经营运行、公共资源交易等方面的隐性壁垒,鼓励发展网络直播等新个体经济,力争培育更多市场主体。实施新一轮领导挂点开发区和企业帮扶活动,帮助企业解决实际困难。(章娜 尹玉洋 邓伟 熊梓皓 谢佳俊)