党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,明确提出要“加快数字化发展”,并对此作出了系统部署。因此党中央高度明确,提出数字中国的战略。数字经济、数字社会、数字政府,是数字化发展是未来社会发展的重要组成部分,三者之间互为支撑、彼此渗透、相互交融,为数字化时代以及中国社会发展提供了重要的保障依托。
数字化经济——引领未来
党的十九大指出,要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。十九届中央政治局第二次集体学习中,同样强调要构建以数据为关键要素的数字经济,推动实体经济和数字经济融合发展。同时,数字经济发展规模已位居世界前列,一批工业互联网平台加速崛起,网络零售额、移动支付交易规模均位居全球首位。突如其来的新冠肺炎疫情改变了人们的正常工作与生活轨迹。在抗击疫情过程中,数字经济依托5G、人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术和大型互联网平台优势,不仅为疫情联防联控和复工复产作出贡献,更成为对冲疫情影响、提振经济发展的重要力量,让行业、企业、政府、学术界甚至是个人都意识到了数字经济的重要性。
数字化社会 ——展望未来
数字化社会涵盖特别广“数字社会“涵盖面相当广泛,涉及第三产业(服务业)的方方面面,其服务直接面向千千万万的人民群众,我国是全球第一大制造国,2018年中国制造业占全球比重29.4%。制造业是国民经济的主体,是立国之本、兴国之器、强国之基。没有强大的制造业,就没有国家和民族的强盛。面对疫情,制造业企业既要生产复工谋求生存,更要寻求业务的战略突破,制造业数字化转型在疫后经济重建过程中具有现实意义。推动疫后数字经济创新发展,理应把重点放在制造业,聚焦制造业数字化转型这一主攻方向,伴随消费互联网的繁荣,我国快速成长起来一批具有全球领先水平的互联网企业。近年来,这些企业发挥优势,加速与工业、制造业跨界融合,为制造业提供连接、云计算、数据算法等服务,助推数字化转型。
数字政府——决定未来
建设数字政府打破专业分工、纵向分权的传统等级科层制的桎梏,为政府部门间、层级间的横向和纵向协同提供资源整合和行动协调的平台,降低政府内部沟通与协调的制度性交易成本,促进传统政府的被动协同向数字政府的主动协同转换,并通过技术融合、业务融合、数据融合,实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据共享、信息服务和流程再造、统一行动。政府的主要职能是掌舵而不是划桨,数字政府的建设需要发挥政府、市场主体、社会组织和公众的各自优势和协同共治作用,从关注政府内部组织和管理转向关注政民关系和社会协同,建立各种合作机制,促进跨领域、跨行业的对话互动和公共行动,提升公共价值。
如今的时代是一个数字化时代,每一个人、每一个企业、每一个政府、每一个组织都刻上了数据的属性,我们既是数据的生产者,也同时成为数据的消费者,数字化生存成为数字化时代的新生产生活方式。各国企业、各类组织与人群的新命题,平衡好数字化时代的挑战与机遇,中国经济社会发展将有巨大潜力。