培养高水平信息技术人才队伍。国家信息安全是现代信息系统发展应用带来的新课题。它的解决需要现代高新技术的支撑，传统意义的方法和单纯行政管理是不能解决问题的。在信息技术高速发展的情况下，国家信息化的发展越来越依赖于信息技术人才的培养与使用。高素质的信息化人才，是加强国家信息安全的基础。谁拥有人才优势，谁就拥有发展优势，谁就有了维护国家信息安全的主动权。因此在困难与发展同在，挑战与机遇并存的信息时代，我们应树立系统跨越、超前培养、素质培养、创新培养观念，把努力培养大批高水平的信息技术人才队伍，作为一项长期的战略性任务来抓。

    建立独立自主的信息技术体系。高度发达的信息技术体系是国家信息安全的支撑。在未来国与国的竞争中，信息优势越来越占有重要地位，谁占领了信息技术制高点，谁占有的信息就更多更准确，就能获得较快的发展，就能在竞争中占有主动。因此，建立独立自主的信息技术体系，是加强国家信息安全的关键。为建立独立自主的信息安全技术体系，我们要对我国独立自主的信息安全研究开发机构进行有机整合，研究开发我国信息安全所急需的关键技术和设备。切实保证我国拥有自己独立的、有效的信息安全技术和装备体系，使我们有足够能力预防和抗击有关国家、地区、集团或其他敌对势力可能对我国信息安全造成的威胁。

    建立有效的信息安全反应机制。建立有效的信息安全反应机制，对国家面临的重大信息安全紧急事件作出决断，进行处理，是应对信息安全威胁的重要措施。一是要尽快研究制定国家信息安全战略，实施国家信息安全保护计划，建立多层次、大纵深的信息网络安全保护体系。二是要建立国家信息安全预警响应体系，形成纵横结合的信息网络安全协调与信息共享机制。三是要建立国家基础设施信息安全的应急处置与灾难恢复预案，并组织定期检查和预案演练，以保证应急处置和恢复预案的有效执行。四是要提高对信息网络恐怖行为和网络异常行为进行实时监测、告警的能力，提高对危害信息网络安全违法活动的打击能力，防止、震慑网络恐怖行为。

    加强与国际组织的广泛合作。为了维护国家的安全及在国际体系中的实力与地位，对多数信息弱势国家而言，惟有破除“以封闭堵截保安全、关起门来搞信息化”的简单化思维，加强国际合作，特別是与开放型信息系统的合作，完善信息立法，因势利导，打破垄断，走出信息国力不对称和数字鸿沟拉大的恶性循环，争取后发优势，才能确保国家信息安全。

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ICANN的“来头”

    互联网起源于美国。20世纪90年代初，美国国家科学基金会为互联网提供资金并代表美国政府与NSI公司签订了协议，将互联网顶级域名系统的注册、协调与维护的职责都交给了NSI，而互联网的地址资源分配则交由IANA，IANA将地址分配到ARIN（北美地区）、RIPE（欧洲地区）和APNIC（亚太地区），然后再由这些地区性组织将地址分配给各国。

    1998年6月5日,美国政府解除了同IANA的协议。当年10月，一个民间性的非赢利公司ICANN，开始负责管理Internet域名及地址资源。新公司的最高管理机构——理事会由来自世界各国的18名代表组成。它同时还集合了全球互联网商业、非商业、技术及学术领域的专家，主要负责全球互联网的根域名服务器和域名体系、IP地址及互联网其它码号资源的分配管理和政策制订。作为互联网管理主体的ICANN仅对美国政府负责。

    互联网日益成为大多数国家政府处理国家事务的一个重要工具，因此各国很自然地发出了参与互联网管理的呼声。包括欧盟国家在内的许多国家普遍认为，各国也有权在互联网管理上表达自己的观点，保护自己的权利。从2003年信息社会世界峰会第一阶段日内瓦会议召开以来，这些国家一直呼吁保留ICANN的核心技术职能，在联合国范围内建立一个可以代表所有国家的国际组织，代替美国行使对互联网的监管。但美国拒绝与别国分享互联网管理权。