华灯初上，站在莲花山顶向南俯瞰，有一座高不过五层、形似大鹏展翅的建筑格外显眼，这就是市民中心。虽然是深圳市政府办公所在地，但却不设围墙，开放式的设计和起名“市民中心”，本身就体现出一种以民为本、开放包容的服务型政府理念，折射出一座城市的深度和温度。深圳有着加快数字政府和智慧城市建设的内生动力，市委市政府高度重视数字政府建设，充分发挥自身在信息技术产业领域的优势，向数字化、智能化要效率、要公平，“最多跑一次”改革、政务大厅“一站式”服务，亲民、高效的现代政务服务在深圳蔚然成风

 

华灯初上，站在莲花山顶向南俯瞰，有一座高不过五层、形似大鹏展翅的建筑格外显眼，这就是市民中心。虽然是深圳市政府办公所在地，但却不设围墙，开放式的设计和起名“市民中心”，本身就体现出一种以民为本、开放包容的服务型政府理念，折射出一座城市的深度和温度。

今天，服务型政府理念在深圳已从目标定位走向制度安排。深圳有着加快数字政府和智慧城市建设的内生动力，市委市政府高度重视数字政府建设，充分发挥自身在信息技术产业领域的优势，向数字化、智能化要效率、要公平，“最多跑一次”改革、政务大厅“一站式”服务，亲民、高效的现代政务服务在深圳蔚然成风。

于细微处下真功夫，将便民触角延伸到社会治理的“毛细血管”，从企业和群众的办事体验出发，不断提升政务服务水平，让市民和企业家们都感受到了实实在在的方便。

 

4月6日，福田区政务服务大厅内，一位工作人员将办好的营业执照交给市民。

“办事快超乎想象”

4月5日下午，来自西安的马先生来到位于市民中心的政务服务大厅，兴高采烈地从窗口接过了一张崭新的营业执照。“我准备在石厦商圈开一家早餐店，店铺地址啥的都选好了，今天就是来领取相关手续的。”

“这次办事快超乎想象！”马先生不敢相信，这张营业执照从提交材料到“出炉”，只用了24小时。原来，早年他曾在其他城市办过一张个体工商户的营业执照，前前后后大约用了好几天时间，跑了几趟，费时费力。“深圳的办事效率就是高！这样一来，也不担心门店的租金白白浪费了，大大节约了开店成本，真是‘开门红’啊！”

被马先生大力点赞的，正是深圳“开办企业一窗通”平台。因为打通了市场监管、税务、社保、公安等各业务部门的数据接口，企业开办者只需填报一张表，就可完成手续，后续刻制印章、申领发票、员工参保登记、公积金开户登记等事项均在0.5天内办结。以前需要花费几天时间，现在只用1天时间就能搞定，就像从“乡村小路”开上了“高速公路”，企业开办效率提升了300%。

“‘i深圳’带着方便和实用走进了我的日常生活”

正值清明假期，市民蒋先生准备飞往云南度假，到机场后发现忘带身份证。“火烧眉毛”之时，一旁的志愿者告诉他只要打开“i深圳”APP就可办理值机。

蒋先生打开“i深圳”APP首页“临时乘机证明”入口，填入个人信息后，进行人脸识别核验，得到一个二维码。一张“电子临时乘机证明”便生成了。“原来以为政务服务就是各类审批，不需要的时候用不上，但‘i深圳’把生活服务功能也整合到一起，已经不仅仅是一个政务服务APP，它带着方便和实用走进了我的日常生活，这种服务让人感到很温暖。”

如今，“i深圳”已经成为了百姓与政府间一座沟通之桥，实现了一个APP办理身边事，全市95%以上个人政务服务事项和70%以上法人政务服务事项掌上办理，以往业务量比较大的居住证申请和签注，人才租房补贴申请、出入境签注、公租房申请等业务，都不再需要跑线下窗口，拿起手机就能便捷办理。不仅如此，“i深圳”还充分发挥平台整合能力，加强各类服务数据连通和共建共享，整合各种市民身边的服务事项，推出交通出行、医疗卫生、社会保障等一站式、主题式服务专区，目前“i深圳”提供的政务和生活服务已经超过8100项，累计下载量超1900万，为市民提供超过13亿次的“指尖服务”。

可为外企提供72种语言实时翻译服务

“需要复印的材料越来越少了”，这是很多来办事的市民和企业最直观的感受。如今在行政服务大厅，办理政务服务、便民服务、公共服务事项时，不再需要提交身份证、户口本等材料复印件，直接由受理部门读取身份信息后，从政务电子证照系统核验并调取信息进行使用。

从分散办理到集中办理，“一门一网”“一站式服务”，从工作日才能办理业务到非工作日也能预约办理……“深圳的政务服务越来越有温度，服务方式也越来越智能化了。”很多办事的市民现场点赞。

在宝安区行政服务大厅内，5G已不再是一个看得见摸不着的概念。

进入行政服务大厅，只见两台机器人在大厅前台和后台之间自主快速移动——这是两台物料流转机器人，不仅有闪烁的“大眼睛”，还有可爱的名字，分别叫“宝宝”和“安安”。

“以前来办理业务，有些事项需要现场给相关审批部门打电话，信息传达的时候会存在一些误差，现在可以和他们面对面沟通，避免了二次传话，更加高效了！”来办理业务的马小姐对于“5G远程视频业务办理系统”赞不绝口。该系统打破了传统窗口式办公模式，让窗口办事人员、市民、审批部门通过5G网络进行实时、可视化的三方沟通。

现在，来深圳生活和工作的外国友人越来越多，记者发现，为了方便沟通交流，在服务大厅的部分窗口还安装了AI智能翻译机，可以为前来办事的外国企业和外国居民提供72种语言实时翻译服务。

 

福田区政务服务大厅一角。

“i深圳”2周年大事记

2019年1月11日

“i深圳”APP正式上线，让市民畅享掌上办事便利。

2019年1月11日

“i深圳”公众号正式上线，打造权威高效的政务信息发布平台。

2019年3月28日

“营商通”上线，一站式企业服务平台，企业办事更方便。

2019年3月— 6月

各区开设服务专区，全市政务服务门户基本成型。

2019年10月

“秒报”“秒批”专区上线， 实现“无填报、无材料、无人干预”，掌上办事快人一步。

2019年11月

“一件事一次办”上线，通过系统打通、信息共享、流程再造，深圳推出第一批高频“一件事”924个。

2019年12月

区块链电子证照应用平台上线，办事用证记录上链，电子证照应用更安全。

2020年1月

疫情防控服务专区上线，1月26日，紧急上线疫情防控服务专区，权威发布疫情信息，提供多种抗疫服务，获央视新闻联播报道点赞。

2020年2月7日

在全国率先推出“深i您-健康码”，已累计亮码超4.3亿次。

2020年2月22日

上线“口罩预约”服务，累计发放超2100万只口罩，惠及166万市民和13万家企业。

2020年3月

陆续上线“深i企”“抗疫惠企政策精准办”等服务专区和系列惠企服务，助力企业复工复产；乘车码全面升级，地铁公交双码合一，一码通城，便利市民出行。

2020年6月21日

“i深圳”APP注册用户数破1000万

2020年7月

政务自助服务全新升级，涵盖公安、社保、住房保障、不动产、公积金等14类主题服务，一台机器全搞定！实现“一机通办”“码上办”“跨城通办”

2020年9月27日

“秒报秒批一体化”推出，实现高效率、优体验的智慧政务服务

2020年10月10日

政务服务“免证办”，打造无实体卡证城市，393项高频电子证照代替实体卡证，覆盖90%以上常用证照和全市5228个政务服务事项

2020年10月

数字人民币红包试点，“礼享罗湖”“福田有礼”数字人民币红包预约通道在“i深圳”开启，预约人数377万。

记者手记

以人为本的城市“智慧”

一个城市到底怎样才算“智慧”？

“城，所以盛民也。”这是东汉文字学家许慎对“城”的释义。“人们为了生活而来到城市，为了生活得更好而留在城市。”亚里士多德如此描述城市。

由此可见，城市是人的城市，人是城市的灵魂，建设“智慧城市”，离不开以人为本的城市智慧。

如今，足不出户，可以买到漂亮的衣服、可以享用到可口的美味；若出门，钱包里可以不放现金，不带证件，带上手机便可在城市畅行无阻。不止于此，公积金查询、查税办税、看病挂号都不用再去窗口排队，手机上就能轻松办妥……这一幕幕智慧生活场景，成为了深圳市民妙不可言的“小确幸”。

生活的细节之处，往往最能反映城市治理的精度、社会发展的温度。如今政府部门的决策和治理能做到心中有“数”，数据融入了职能部门的运作之中，在城市治理中，加速流程、辅助决策，形成数字政府建设优化营商环境的两大抓手。形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的思维和理念，改变重经验轻数据、重直接数据轻关联数据、重单一数据轻多元数据等思维惯性和决策方式。

总之，“智慧城市”其核心在于运用移动互联网与大数据的力量，搭建能对城市居民之需求作出实时回应的城市生活体系。这个被构建出来的“城市”，应该了解“人”的诉求，满足“人”的需求，让人们用更少的时间等待，用更多的时间生活，才能真正实现城市的无限“智慧”。（记者：黄子芸）