智慧城市是城市能级和核心竞争力的重要体现，是城市建设具有全球影响力的科技创新中心的重要载体。“十四五”规划要求坚定不移建设数字中国，加快数字化发展。作为构建数字中国的基本单元，推动新型智慧城市建设已经成为现代城市重塑发展新优势、抢占竞争制高点的战略选择。进入2021年，相关城市纷纷迈进“智慧城市”赛道，包括上海、深圳、杭州等在内的多个城市相继推出新型智慧城市建设方案，并将其写入2021年的首要发展任务。而这些城市的发展之路，也将引领和带动我国智慧城市的整体发展。
上海：全面推进城市数字化转型
全面推进数字化转型是巩固城市能级、塑造城市核心竞争力的关键之举。随着数字化时代的到来，城市治理模式和生活方式都发生着深刻的改变，数字资源在链接服务国内大循环和国内国际双循环中的引领性、功能性、关键性要素地位不断突出，全面推进城市数字化转型成为上海主动服务新发展格局的重要战略。
去年2月，上海市发布了《关于进一步加快智慧城市建设的若干意见》，提出到2022年，将上海建设成为全球新型智慧城市的排头兵。今年1月4日，上海市发布《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》，把数字化转型作为上海“十四五”经济社会发展主攻方向之一，推动创造人民城市数字化美好生活体验，提出到2035年，成为具有世界影响力的国际数字之都。
作为超大城市，上海人口多、流量大、功能密，城市建设、发展、运行、治理各方面情形交织、错综复杂，运用数字化方式探索超大城市社会治理路径是必然要求。上海重点推进政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，加快建设新型智慧城市，大力发展在线新经济，打造一流数字基础设施，为城市数字化转型打下了坚实基础。面对新形势，上海提出坚持革命性重塑，引导全社会共建共治共享数字城市，推动城市各领域全方面的流程再造、规则重塑、功能塑造、生态构建，创造全新的生产生活方式和发展路径，可见其数字化转型决心。从2020年加快智慧城市建设，到2021年全面数字化转型，上海市进一步推进智慧城市和城市的更全方位融合，即城市数字化转型。这不仅为全国的智慧城市发展指明了方向，也必将带动新一轮智慧城市再升级的建设大潮。
深圳：打造具有深度学习能力的鹏城智能体
作为社会信息指数连续多年位居全国第一的城市，深圳一直以来在推进智慧城市建设中先行先试，打造了独具特色的发展样板。今年1月，深圳市发布《深圳市人民政府关于加快智慧城市和数字政府建设的若干意见》，提出到2025年，打造具有深度学习能力的鹏城智能体，成为全球新型智慧城市标杆和“数字中国”城市典范。
鹏城智能体是以“数据”为基础，融合5G、云计算、物联网大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术，建设“数基、数网、数纽、数脑、数体”系列工程，打造数据驱动的、具有深度学习能力的城市级一体化智能协同体系。如今深圳“1+4”智慧城市和数字政府建设体系日臻完善（“1”即“以新型基础设施建设为支撑”，“4”即“公共服务、城市治理、数字经济和安全防控”4大板块），进一步整合数字技术，建设城市数字底座，打造城市智能中枢，推进业务一体化融合，从而实现全域感知、全网协同和全场景智慧，让城市能感知、会思考、可进化、有温度，是深圳下一步的发展目标。
深圳这一布局不仅强化新型基础设施作为总支撑作用，同时强调依法治数，发挥数据要素核心驱动引擎作用，在推进“数字市民”“云上城市”等方面都提出了新的要求。让数据和人工智能像城市体内的血液一样循环流动，形成开放、自适应、自学习的智慧系统，这是建设鹏城智能体的核心内涵，也是深圳这座充满活力的年轻城市在数字空间的完整映射。
杭州：做强做优城市大脑
城市是复杂的巨系统，既是新技术的策源地，也是新技术的实践地，用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术创新城市管理手段，实现“一脑治全城”的智慧大脑的统筹运维，成为推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。
2016年，杭州在全国首创“城市大脑”，当下顺应新的发展形势，发布了《关于做强做优城市大脑打造全国新型智慧城市建设“重要窗口”的决定》，提出把城市大脑建设作为数字赋能城市治理的主要抓手，通过坚持数字赋能城市治理、整合数据资源、健全城市大脑平台架构、做强城市大脑数字驾驶舱、深化城市大脑应用场景建设等措施，打造新型智慧城市建设的“重要窗口”，全面提升城市治理现代化水平。
杭州提出了做强智慧大脑数字驾驶舱的特色内容，从拓展操作领域、提高实战功能、建立健全机长制等方面，细化了措施部署，为进一步推进“城市大脑”进入2.0时代制定了新的方案。在智慧城市建设的过程中，杭州为了形成数字经济与制造业高质量发展的双引擎，大力推动大数据与云计算、人工智能、物联网等新技术的广泛应用，在大数据监控、健康码的推出等方面都走在前列。未来，在推进“城市大脑”的建设中，杭州将以全周期管理、平战结合、便民惠企、撬动变革、安全高效的建设原则，完善顶层设计，成为新型智慧城市建设新理念、新技术、新模式的策源地，为城市治理提供实践素材。
未来已来，将至已至。各城市纷纷布局智慧城市，加码数字化建设，奏响城市未来发展的进行曲。自2008年智慧城市概念出现后，中国智慧城市建设经历了从“建系统”到“建城市大脑”的发展，进入到新型智慧城市发展阶段。这一建设过程的蝶变，既是技术渐进的过程，也是认识不断成熟的过程。诸如上海、深圳、杭州等城市对于新型智慧城市建设的探索，不仅为数字中国增加了多样化的注脚，也成为城市不断迭代进化的缩影。