信息化赋能下的军队政治工作创新
来源:中国社会科学报 更新时间:2021-04-22

军队政治工作信息化建设,是一项关乎军队现代化建设全局的基础性工作,在建设世界一流军队中占有重要地位。新时代我军所处的时代背景和历史方位的深刻变化,要求军队政治工作信息化助力国防和军队现代化建设。军队政治工作同样只有加速实现信息化创新发展,才能真正发挥应有功能,为推动我军建设发展和有效应对风险挑战提供有力保障。

习近平主席在古田全军政治工作会议上强调指出,要积极推进政治工作思维理念、运行模式、指导方式、方法手段创新,提高政治工作信息化、法治化、科学化水平。新时代军队政治工作创新必须紧贴使命任务、紧贴部队实际,针对我军政治工作信息化建设存在的理论相对滞后、平台标准不一、复合人才紧缺、制度规范待定等问题,深入贯彻习近平强军思想特别是习近平主席关于军队政治工作信息化重要论述,坚持以新时代军事战略方针为统揽,以备战打仗为引擎,以创新发展为途径,全面推进军队政治工作信息化。

牢固确立信息化大政工思维理念

随着信息化时代下“互联网+”“云计算”“大数据”“物联网”等新事物的衍生和“渗透性”“智能性”“综合性”“开放性”等新特征的凸显,“信息”成为当前军队政治工作发展的新内核,信息领域已然成为军事斗争的新战场。

因此,首先应确立大数据思维支撑的大政工思维理念。要树立以大数据整体性为支撑的全局思维、以大数据相关性为支撑的关联思维、以大数据动态性为支撑的精确思维、以大数据开放性为支撑的超前思维,确立占领网络主阵地的大政工思维理念。把好“网络关”,加强网上和网下、军内和军外政治工作的开展,做到官兵关注到哪里,政治工作就跟进到哪里。通过网络了解官兵思想状况,及时发现官兵思想问题,准确掌握思想波动,有效化解思想困惑。充分利用强军网、视频会议系统、局域内网等网络平台,发展慕课、微课,开展集中授课、组织教育活动,提升授课质量。重新整合优化配置军地思想政治建设等领域优势资源,跳出相对封闭、自成体系的政治工作运行模式,革新陈旧的指导方式和落后的方法手段,建构与完善军队政治工作体系,达成军地一体开展政治工作新局面新态势。

构建信息化理论体系与人才队伍

政治工作目标对象是人的思想,思想的非物质性、抽象性、难以量化等特点,决定了政治工作信息化建设具有特殊规律和要求。当前,政治工作信息化建设面临的最大问题是,政治工作信息化职能任务到底是什么,政治工作优良传统怎样才能插上信息化“翅膀”焕发新时代生命力。由于缺少理论支撑,近年来负责建设政治工作信息系统的同志往往感到很迷茫,不知道建成的系统需要什么数据、怎么运用这些数据进行决策、开展工作。推进政治工作信息化建设向深度发展,必须既要适应信息技术要求,又要从理论的角度研究政治工作信息化作用机理,坚持思想和技术并重,以理论牵引和支撑技术发展。

不能在信息爆炸的时代成为信息孤岛,更不能在“数字中国”“智慧社会”里还用“刀耕火种”的原始手段,要主动对接国家大数据战略、网络强国战略,探索“小核心大外围”模式,培养理技融合的政治工作信息化专业人才。可依据新出台的文职人员政策从地方引进大数据处理、网络舆情分析以及社会调查统计等方面信息化人才,或与地方相关科研院所、数据科技公司签署人才培养协议,采取定向培养、委托培养等方式,加快培养政治工作信息化建设各类急需人才。以慕课为牵引,组织军事院校、科研院所的有关专家录制政治工作信息化系列慕课课程,从地方引进相关教育培训资源,依托强军网或政治工作办公和业务信息系统下发全军,构建政治工作信息化远程培训体系,着力打造务政工、懂信息、会技术、善管理的军队政治工作信息化人才支撑队伍。

建立系统模块与打通建用链路

改变传统的政治工作思维理念、工作模式、决策方式,推动“用数据说话,用系统辅助决策”,以强军网和政治工作办公业务信息系统的云数据资源为基础,以PC端、App移动端的新媒体矩阵为依托,构建强军网、办公内网、保密内网等相结合的军队政治工作网络体系,实现“上下融通,一网到底”。特别是依托全军指挥信息系统,建立基于网络信息体系的政治工作分系统,以系统结构为重点,以政治工作指挥信息流程为主线,发挥政治工作指挥的信息获取、辅助决策、实时咨询等功能,建立军政共享的基础数据库和动态数据库,实现“系统”与“系统”的对接与融合,提高政治工作运用全军指挥信息系统的决策效率和指挥功能。

树立“工作即采集”的理念,将数据采集融入日常工作,以政治工作办公自动化系统、战时政治工作训练演练、网络思想政治工作等为基础,建立政治工作办公自动化系统与战时政治工作信息系统的信息单向流动通道,在日常工作中将已完成的工作数据化存储,不断充实、完善各类信息化局部战争政治工作信息系统基础数据,在战备、训练、执勤、日常办公及执行各类非战争军事行动实践中检验信息系统各项软、硬件功能,不断提高数据采集、信息流转和工作决策效率,确保战时一旦需要即可与军事、后勤、装备等信息平台实现无缝连接,形成一体化指挥与作战平台。

整合政治工作军地信息资源

由宽带、移动互联网、WiFi、卫星互联网和海底光缆等组成的天地一体化泛在网络正在全球范围内广泛部署,云计算、数据中心等应用基础设施也在加快建设,人工智能、物联网、虚拟现实、区块链等信息技术得到广泛应用,信息科技突破传统物理空间的阻隔,极大地延伸了军队政治工作的触角神经和覆盖面积。现代军事斗争正呈现精准决策、自动指挥、数据共享、信息联网、实时处理等一系列新变化。因此,政治工作要深度融入现代军事斗争,必须进入网络信息体系,依托信息技术实现自身发展,加速向便捷化、精准化、实时化方向转型。

同时,要按照军民融合式发展要求,充分整合利用地方信息化建设的资源优势、人才优势和技术优势。在硬件设施建设方面,可采取军民共建等方式,积极协调地方给予支持;对一些特殊的需求,要善于利用地方已有的先进设施设备,加以改造、拓展功能、为我所用;在软件开发方面,在立足自身研发的同时,对比较复杂、一时难以驾驭的系统软件,在严格进行安全审查前提下,可由部队提出任务需求、基本构想、实现功能、规格标准和保密要求,依托地方有保密资质的单位研发。

建立政治工作数据标准体系

标准化是政治工作信息化的前提和基础。建立科学规范的数据标准体系,才能建立数学模型、构建功能模块,打通政治工作进入计算机运行环境的技术接口,确保政治工作真正融入基于信息系统体系作战,成为体系作战战斗力的重要单元。要以《军队政治工作信息化标准术语》的编制为牵引,形成跨战区军种、跨业务部门、跨作战平台的全军政治工作基础数据标准,包括满足政治工作数字化、信息化技术需求的描述类指标、统计类指标、推理类指标、评价类指标,确保未来建成的各类政治工作信息系统之间,政治工作信息系统与全军一体化指挥平台之间,能够互联互通互操作。

军队政治工作信息化正是基于信息技术的发展,在政治工作各要素之间建立互动网络关系,最大限度地实现政治工作信息资源共享,促进政治工作与信息技术有效结合,实现政治工作信息资源数字化、办公业务网络化、决策支持智能化、军政指挥一体化等目标,进而提高军队政治工作的质效。新时代我军所处的时代背景和历史方位发生了深刻变化,军队政治工作创新发展已成为支撑打赢具有智能化特征的信息化战争的重要基石。

(作者单位:军事科学院军队政治工作研究院)