让“办事不求人”成为新余的城市标签
来源:中国电子政务网 更新时间:2021-04-28

市域社会治理|市政务服务中心:为城市嵌入“智慧芯”,让“办事不求人”成为新余的城市标签

少跑路就能办好事、不求人就能办成事,是老百姓找政府办事时最大的心愿。如今,随着我市“互联网+政务服务”的推出与进阶,审批插上“智慧”的翅膀,“上网一看、一目了然,键盘一按、事情办完”早已不是什么稀罕事,越来越多的人享受到“少跑腿、好办事、不添堵”的舒心与畅快。
24小时“不打烊”,“智慧政务”为群众“拓门路”

人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。政务服务智慧化只是工作的手段和支撑,增进民生福祉、提高群众的幸福指数,才是我们推进政务服务改革的初心。
(一)自助服务好“办事”。市政务服务中心着力打造24小时自助政务服务区,使税务发票申领、入学证明、身份证领取、交通违章、驾驶证年检、签注等509余项高频事项实现自助办理,弥补办事窗口工作时间以外的服务盲点,实现群众办事自助办、随时办、智能办,政务服务24小时不打烊。同时,在银行网点、社区等人口密集处安装了政务服务自助终端机,有效延伸政务服务渠道、拓展服务空间和服务范围,真正实现“便民服务在身边”。
(二)智能导办少“排队”。市政务服务中心大厅立足于智能化、高效化服务,开发智能引导排队叫号系统,实行“无声叫号”,群众在取号后,取号系统将自动调整业务分配、合理安排窗口服务,让系统排队代替群众长时间“站队”,减少“站错队”、“插队”的麻烦,有效解决了部分窗口因办件量大而拥挤无序等问题,提高了办事效率。同时,该系统还支持网上预约服务,登录江西政务服务网办理网上预约,预约数据将同步到排队管理系统,在实体大厅排队时可优先办理业务。
(三)实时评价不“添堵”。市政务服务中心全面推行政务服务“好差评”制度,统一配备评价设备,市本级部门自建政务服务系统与“好差评”系统全面贯通,全市1558个依申请事项全部纳入“好差评”评价系统,服务对象可通过多渠道对窗口的服务态度、服务质量、办事效率等方面进行实时评价,评价结果纳入评价考核系统,计入当月窗口工作人员的考核当中,实现了政务服务评价对象、服务渠道、差评整改反馈全覆盖。这样一来,窗口工作人员由原来“管人者”转变为“服务者”,群众从“运动员”变成了“裁判员”,点对点互动,一对一监督,让群众办事不再“添堵”。今年以来,新余市“好差评”系统评价信息满意率100%。
力推数据聚变,让数据“跑路”替代企业“跑腿”

搭乘“互联网+”新快车,政务服务模式正发生深刻变化,政务服务“零距离”、群众办事“不见面”正逐步实现,更高效、更便捷的政务服务实实在在地提升了群众办事效率。
(一)数据共享,提升“智慧政务”亲和度。打通各部门原本相互孤立的系统,推动政务服务数据共享是新余探索智慧政务的关键一招。市政务服务中心着力推进“一化三通”,即集约化、系统通、数据通、应用通,通过梳理市级 “孤岛”清单并全部接入共享交换平台,完成“破孤岛”任务,加快建设全市数据共享平台,实现了跨部门、跨应用的数据共享,共享开放婚姻、房产、车辆、公积金、企业登记、社保、税务等20多个单位政务信息数据,从根本上解决群众办事堵点问题,畅通服务便民路。以建设电子证照库平台为契机, 市政务服务中心积极推进电子证照库的建设和应用,坚持凡是通过网络共享复用的资料,不得要求企业和群众重复提交;凡是能通过网络核验的信息,不得要求其他单位重复提供;凡是能实现网上办结的事项,不得要求群众到现场,建设电子材料复用规则,把群众和企业办事过程中留下的各种信息、资料记录在案,让群众信息“一次生成、多方复用”。截至目前,全市电子证照系统中,共有31个单位102种193万张电子证照。
(二)转变观念,提升“一张网”便利度。加快推动网上办事,让更多事项足不出户、点点鼠标即可办结,像网购一样方便,这是我市探索智慧政务建设的重要一环。建好“一张网”,“一张网”即省政务服务网新余分厅,让网上审批入口往政务服务网集中,除法律法规有特别规定或办理量极少等情况外,市、县、乡三级政务服务事项全部在省政务服务网新余分厅开通网上办事,市本级38个单位3384个政务服务事项实现“一张网”办理,构筑起全天候在线的网上“政务超市”。用好“一张网”,市政务服务中心全面聚焦企业和群众办理的高频事项,通过减环节、减时间、减材料、减跑动,进一步优化事项办事流程,分批梳理公布了1141项“一次不跑”“只跑一次”事项清单,切实提高“一次不跑”“只跑一次”改革含金量。同时,市政务服务中心开展免费邮递办理政务服务业务,通过“网上申请、快递接件、在线服务、快递送达”模式,助力政务服务事项实现“一次不跑”。2020年,全市“一次不跑”“只跑一次”政务服务事项共办理226万件,其中市本级办理92.29万件。管好“一张网”,强化线上办事监管,建立监督问责机制,对行政审批事项办理情况进行实时、全过程网上电子监察,实现对审批的提前预警分析、全程跟踪监督。
(三)加强推广,提升“赣服通”契合度。一般事项“网上办”,高频事项“指尖办”是智慧政务的重中之重。“赣服通”是我省统一入口的移动办事平台,我市不断强化“赣服通”新余分厅服务功能,持续梳理633项高频事项、特色事项上线“赣服通”新余分厅,尤其是上线学杂费缴费、医保社保缴费、公积金查询、异地就医备案等贴近人民群众日常生活特色高频事项,精心打造群众生活“小助手”,让越来越多关乎企业、老百姓日常工作生活的事项实现 “掌上办”。这样一来,一是更省力,缴费不用跑办事大厅,不管是电费水费、孩子学费、都不用再跑办事大厅,“赣服通”新余分厅均可办;二是更省时,特色事项“异地就医备案”在全省率先上线,有效解决我市市民在外看病就医报销手续繁琐的问题,避免群众“来回跑”;三是更省事,推出“赣服通”办理证件可直邮到家,企业、群众办事实现“一次不跑”;四是更省心,“赣服通”新余分厅对接全省电子证照共享库,全面推行电子签章、电子证照、电子文件归档应用,推动政务服务事项“无证办理”,让群众办事免交或少交证件材料。
聚集重点领域,政务服务再升级
借助互联网手段,将“群众上下来回跑”转变为“多级联动”和“内部流转”,使群众从跑多个部门(窗口)办事转变为跑一个窗口,大大节约企业、群众到政府办事的时间。
(一)实行“一门式”改革。通过把分散的政务服务大厅整合到市政务服务中心,实现“一门办理”,优化提升政务服务大厅“一站式”功能,不断完善政务服务大厅集中服务功能。今年全面启动市政务服务中心升级改造,截至目前,已完成升级改造,整个大厅在面貌、功能、服务上实现大变样,社保、医保、公共就业、税务、公积金等多个分散的专业办事大厅将进驻市政务服务中心,进驻市政务服务中心的单位由原来的21个增加到48个,进驻事项由原来的299个增加到1225个,实现“一站式”集中办理,大厅之外无审批。
(二)深化“一窗式”改革。化繁为简,按照 “一窗式”改革工作要求,抓好“无差别全科受理”窗口设置调整改造工作,按照“1+X”综合窗口设置模式,设置1个“无差别全科受理”窗口和企业开办、公安服务、医保社保、不动产、住房公积金、纳税服务6个部门板块专窗,构建“智能导办实现办事人员分流+板块无差别受理”的模式,窗口压缩40%,实现办事群众从找部门到找政府的转变,平均办事时限被压缩到3个工作日之内;将涉及多部门多层级的涉企证照办理、不动产交易登记、投资项目审批等 “一件事”纳入综合窗口,实现“一窗通办、一事联办”,让群众办成一件事、只进一个门、只找一个人、只填一张表。
民之所望,改革所向。下一步,新余市将咬定目标、精准发力,纵深推进“放管服”改革,用政府放权让利的“失”和“痛”换来企业和群众的“得”和“爽”,用优质政务服务,让“办事不求人”成为新余的城市标签。 (平安新余)