贵州省作为全国电子证照改革推行试点，省推进政府职能转变和放管服改革协调小组已于2020年下发《省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组关于依托全国一体化政务服务平台开展电子证照应用国家试点的通知》（黔放管服组发〔2020〕5号）文件，要求全省扎实做好电子证照推广应用，推动解决企业和群众办事提交材料多、开具证明多、反复提交材料等问题。

2021年1月，六盘水市钟山区水务局已经为六盘水市钟山水务投资有限责任公司（大湾水厂）颁发了钟山区第一张取水许可电子证照，实现了区级取水许可证申领从“线下跑”到“网上办”的跨越，标志着钟山区取水许可开始迈入数字化电子证照时代。

截止今年4月，钟山区已完成与省电子证照库绑定101类证照模板，向省电子证照库上传历史证照597837条。目前，身份证、社保卡、结婚证、残疾证等证照已与省电子证照库实现了系统的互联互通，行业部门发证，证照数据就能实时汇聚到省电子证照数据库。

同时，身份证、营业执照、户口薄等证照已实现贵州政务服务网业务办理时共享调用，申请人在申报业务时，可以选择采用共享证照的形式免于提交证照材料。今年以来，办事群众在办理业务时共采用共享证照模式调用证照24849次。

电子证照的共享应用，建立在“数字政府”建设与电子政务发展的基础上。“数字政府”是公共治理与数字技术深度融合的产物，但又不是传统政府的单纯技术化加成，而是集“治理理念创新+数字技术创新+政务流程创新+体制机制创新”于一体的全方位变革。

“数字政府”建设和电子政务发展的实质，是用现代技术手段理顺政府“有形之手”与市场“无形之手”、社会“自治之手”之间的关系，形成公共治理的合力，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。其目标导向，是国家治理体系与治理能力现代化，直接关乎全面深化改革的总目标。 

电子证照的共享应用，可以让政务服务变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，变“被动服务”为“主动服务”，不仅能提高审批和服务效率，也能增加办事群众的获得感。它遵循“用户本位”，而非“行政本位”，聚焦的是作为用户的群众和企业的需求、体验。电子证照的共享程度与应用广度，直接关系到政务服务的“用户体验”。电子证照的推广普及，是时下很多城市推行“一网通办”的关键。（记者 黄瑶）