我国公共卫生信息化进入加速发展期

在我国，公共卫生的信息化起步于疾病预防控制的信息化，同时又以疾病预防控制信息系统的发展为主导，正是疾病预防控制体系信息化的发展带动了公共卫生其他领域的信息化，为公共卫生信息化的大发展奠定了坚实的基础，也使公共卫生信息化真正融入国家信息化，成为国家信息化不可或缺的重要部分。起步于20世纪80年代中期的我国公共卫生信息化到目前已经经历了以下几个主要的发展阶段：

图表1:我国公共卫生信息化发展历程

各省市政策加速公共卫生信息化建设

2020年至今，各省也相继发布提升防控救治能力的系列政策，加快补足公共卫生端“短板”。上海、北京等地陆续制订加强公共卫生体系建设的三年行动计划。2020年6月，湖北省在《关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的意见》制定了改革完善疾病控制体系、基层卫生服务体系和公共卫生应急能力建设、院前急救体系、公共卫生人才队伍建设、大健康产业发展等5个配套文件，计划投资1783亿元用于补齐公共卫生短板。2021年，随着各省配套政策的落地实施，公共卫生端信息化的建设投资加速开启。

图表2:2020年以来我国各省市公共卫生信息化政策汇总

公共卫生信息系统在加强疫情监控和应对突发事件中发挥了重要作用

我国在公共卫生系统建设方面不断完善，在2003年SARS爆发后，我国加强了公共卫生信息系统建设。2020年新冠疫情更加速了我国公共卫生信息化建设，几个主要系统在加强疫情监控和应对突发事件中起到了非常重要的作用。

图表3:我国主要公共卫生信息系统及功能

全国各地大力推动健康档案建立工作

公共卫生信息化建设还包括电子化居民健康档案、基于健康档案的区域卫生信息平台、基于区域卫生信息平台的业务应用系统以及国家统一的信息标准与规范。其中电子健康档案是核心，目前全国各地居民健康档案管理绩效评价指标体系都以电子健康档案建档率作为量化指标和评价标准，电子健康档案建档率≥90%。健康档案使用率≥60%。

图表4:全国主要省市健康档案建立工作情况

预计2026年我国公共卫生信息化市场规模突破200亿元

“十三五”期间在政府的大力推动下，我国公共卫生信息化行业实现大幅度增长。2016-2020年，公共卫生信息化市场规模由59亿元上升至94亿元。目前我国公共卫生信息化平台建设正全面推进，预计“十四五”期间将会迎来新一轮的发展高峰。前瞻保守估计我国公共卫生信息化占医疗IT系统比重约15%，据此测算，2021年我国公共卫生信息化市场规模约113亿元，到2026年市场规模有望突破200亿元。

图表5:2016-2026年公共卫生信息化市场规模及预测(单位：亿元)

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