“十联户五到组，我跟大家数一数：一数组织健全到我组，稳定发展靠党组；二数思想教育到我组，思想缺钙就要补；三数信息收集到我组，家家户户心有数；四数议事协商到我组，惩恶扬善搞清楚；五数平安创建到我组，违法犯罪没出路……”
近日，中国经济时报记者在贵州习水县桑木镇银厂村大构组采访时，清脆的快板不绝于耳。习水县以网格为基础，将组织健全到组、思想教育到组、信息收集到组、议事协商到组、平安创建到组，融合推进政治、法治、德治、自治、智治建设，探索“党小组+网格+十联户”五到组网格化社会治理新路。
“三色”分类管理化解矛盾纠纷
何谓十联户五到组？习水县政法委副书记罗霞告诉记者，该项工作由习水县政法委主导，十联户是以村民组或城镇居民小区、商圈楼宇等为单元，设置网格和网格员，并按每10户左右为标准设联防单元和联户长。网格员和联户长采取“群众提、两委评”等方式选拔。目前，该县已设网格2238个，联防单元12326个，专兼职网格员5406人。五到组一是组织健全到组。网格和联防单元设立后将党组织融合，基层党建与平安建设相互促进。二是思想教育到组。通过微信群广播及文艺表演等方式，宣传党的政策方针和好人好事，树立良好新风。三是信息收集到组。网格员对网格定时巡查走访，收集信息，确保各类社会问题化解在萌芽中。四是议事协商到组。村民组建立议事委员会，确保事务公开。五是平安创建到组。以刑事案件零发案、安全隐患零事故、矛盾纠纷零激化、特殊人群零犯罪“四零”为重要指标，将矛盾纠纷多元化解。
记者发现，该项工作并不仅是设网格那么简单，不少社区各自创新，比如四坪社区，结合网格住户情况，实行“三色”管理。所谓“三色”即：红色、橙色、蓝色。红色为一类家庭，指特殊人群（一二级残疾、社区服刑和独居高龄老人等群体），社区干部、网格员“3+1”周见面机制；橙色为二类家庭，指重点人员（留守儿童老人、自身发展动力不足、三四级残疾等群体），社区干部、网格员“2+1”旬见面机制；蓝色为三类家庭，指一般家庭（常住家庭），社区干部、网格员“1+1”月见面机制。四坪社区书记李鹏称，辖区70%是失地农民，以前各类矛盾纠纷突出，开展五到组网格化和“三色”分类管理后，没新增一例。
“红黑榜”机制让乡村美丽文明
“网格员和联户长要对管辖家庭了如指掌。”记者在桑木镇银厂村大构组采访时，该镇政法委副书记朱明利告诉记者，针对五到组网格化工作，大构组专门成立了快板宣传队，采访时出现了文章开头一幕。不仅如此，该镇还对辖内家庭推出“红黑榜”机制。记者在公示栏看到，“五到组”评分办法有10项，每项10分共100分，每项分很多小项，家庭评分达80分以上才能上“红榜”，低于80分上“黑榜”，每季度评一次。“红榜”家庭一般是“三好”家庭、勤劳致富带头人物、参军模范人物、大学标兵人物。“黑榜”家庭指“三鬼”（酒鬼、赌鬼、懒鬼）、不遵守村规民约者、对老人不忠不孝者、家庭暴力者、滋事衅事者、打架斗殴者、占有或破坏公共财务者、环境卫生脏乱差者等，按照情节轻重上黑榜。
“‘红榜’事例在全网格内对群众宣传学习，对典型突出事例，推荐呈报上级审核表彰；‘黑榜’人员批评教育，实行限期整改观察，对违法行为移送执法部门处理。‘黑榜’人员考察期三个月，考察合格后取消‘黑榜’。”朱明利说，通过“红黑榜”机制乡风更文明，乡村更美丽，群众更富裕。记者采访时印证了他的话，看到村里马路宽阔干净，栉比鳞次的楼房漂亮整洁，道路旁栽满果树，产业带延绵近6公里。
对此，要加强制定绿色信贷、气候融资标准规范的工作。
“此次央行要求商业银行披露相应的绿色信贷等碳融资信息，就是突出从资金角度对开展项目的融资行动，释放出我国要实现双碳目标已开始采取切实可行的市场化行动方案，意味着对从事低碳产业发展的行业有极大的提振。”刘向东表示，未来，当进一步加强绿色金融信贷标准、碳排放交易市场等建设，充分发挥资金面的绿色低碳引导作用，鼓励更多企业和项目符合双碳目标下的治理标准，以实际行动践行绿色发展的目标，更加有效地提升经济社会发展的质量。
樊轶侠也指出，央行要求银行和上市公司强制披露碳信息，有利于充分发挥市场在气候投融资中的决定性作用，有效发挥金融机构和企业在模式、机制、工具等方面的创新主体作用。
“通过金融政策引导银行和企业实现绿色转型，可从以下方面着力：一是在金融稳定和货币政策上，更多地纳入绿色发展要求；二是加快编制相关监管考核体系，引导金融机构在贷款、债券及金融支持工具等方面提升绿色低碳指标要求，制定绿色信贷、绿色债券、绿色保险等业绩评价体系；三是要加强绿色金融标准的国际对接。”樊轶侠如是说。（记者 李健）