业务协同
跨部门、跨层级业务协同,大幅提升政府行政效能
不仅便民利企,为提升各级政府行政效能,广东为全省公职人员量身打造统一、安全、高效的协同办公平台“粤政易”。通过提供稳定可靠的在线通信、行政办公、视频会议等综合服务,粤政易逐步成为广东公职人员常态化线上办公的有力助手,助力推进“整体政府”建设。
在韶关市翁源县江尾镇,驻村干部徐婷说:“村两委干部从不了解、不会用,到现在的人人用、天天用,粤政易给我们基层干部工作、生活带来了巨大变化。首先工作沟通更方便,可以随时找到联系人发送文件、语音留言,告别了厚厚的通信录,还节省了电话费。”
工作效率也更高了。她说,现在公文往来不再需要邮寄,而是实现“秒内收发”。无论在村委、家里还是田间地头,动动手指就能查看、签阅文件,保证工作安排能以最快的速度传达到位、落到实处。
同时徐婷表示,“粤政易”还减轻了基层干部填表报数等工作压力。“疫情期间,我们利用粤政易参加视频会议,减少了人员聚集,还省下了来回路上时间,把更多时间精力投入到疫情防控工作中。”她补充,粤政易还让工作安全更有保障;通过随时随地获取一手政务信息,也开拓了大家的工作思路和视野。
而粤政易从上线到被广泛接受,也经过了不断迭代。“它的用户主要是公职人员,有强烈的信息化建设意愿,需求常常多而急,但政务类产品从需求提出到开发上线要经过严格审批,如何快速响应做出优质产品?我们团队通过学习各类政策文件,熟悉政府架构和职能,将自己代入公职人员的工作场景,努力寻求产品设计的最佳方式。”粤政易产品组负责人阙润业说。
目前,粤政易已基本覆盖全省五级公职人员,注册用户达184.6万,日活跃用户数104.3万,日均发送消息超480万条,电子公文交换系统累计交换文电、材料768万余份,平台累计接入政务应用超700项。通过跨部门、跨层级业务协同,文电办理用时比以前下降约40%,部门行政效率大幅提升,已成为广东落实基层减负,以数字化激发行政效能活力,推动政府治理体系和治理能力现代化的重要抓手和载体。
这样的创新产品和改革举措还在不断推出。
6月28日,粤系列平台再添创新成果——政务服务便民热线平台“粤省心”正式上线。作为广东数字政府建设最新建设成果,它集成广东政务服务网、粤省事、粤商通等平台的群众诉求入口,为其提供多渠道、全天候贴心服务,将为企业和群众反映问题建议、促进政府科学决策、推动解决政务服务问题提供快速反映通道。
协调发展
“全省一盘棋”推进协调发展,将打造“广东数字政府2.0”
对广东来说,受区域经济发展不平衡影响,各地市数字政府建设不均衡的问题始终是一大挑战。对此,广东大力推进区域协调发展,坚持“全省一盘棋”,支持各地市数字政府建设协同提升,为全国数字政府均衡发展探索实践。
具体来看,2020年广东创新建立“省市联建”模式,省级统筹资源大力支持汕尾、汕头、湛江等地市数字政府基础设施建设和政务应用建设。同时,支持珠三角地区开展改革创新,在广州市越秀区创建全省数字政府改革建设示范区。随着有关改革创新经验在全省复制推广,让全省各地数字政府建设能力协同提升。
在信息基础设施和应用水平方面,广东加大力度支持欠发达地区数字政府建设,省财政统筹安排资金支持部分地市政务云设施和政务外网建设,支持欠发达地市建设政务大数据中心和数据分析平台。
迈向“十四五”,国家和广东省规划纲要均对数字化发展单列篇章,明确深入实施数字中国发展战略,全面推进经济社会各领域数字化转型发展。广东在全国率先针对数字政府制定省级专项规划,其重要性和改革建设决心不言而喻。
接下来,广东将持续深化政务服务“一网通办”,推动省域治理“一网统管”,强化政府运行“一网协同”。我省目标到2025年全面建成“广东数字政府2.0”,提供更多更优质的民生服务,为政府治理现代化提供更有力的信息化支撑,努力打造全国数字政府建设标杆。
聚焦
高位推动
广东坚持系统化思维
高位推动改革建设工作
广东省委、省政府将数字政府改革列为全省深化改革的重点和创造型引领型改革任务,将实施“数字政府”改革建设作为深入实施数字中国发展战略的抓手,重点探索与数字经济发展相适应的政府治理新模式。
省委深改组会议研究形成改革总体规划部署;“数字政府”改革建设领导小组成立,有效统一思想认识,形成改革合力。同时,为确保改革科学稳妥推进,组建数字政府改革专家委员会,聚集国内高水平专家为改革建设提供智力支持。
在此基础上,编制数字政府总体规划,在基础设施、数据共享、服务采购、信息安全等方面出台系统化的制度规范,搭建起改革制度政策体系的“四梁八柱”。
管运分离
广东坚持管运分离路径
充分调动企业技术力量
广东数字政府改革理清政务信息化建设中的角色定位,让专业的人干专业的事。行政管理端,在省级成立政务服务数据管理局,统筹协调推进全省政务信息化建设;与省级对应,成立市县两级政务服务数据管理局,建立起省市县三级协同、统一指挥调度的管理机制和建设服务模式,为“全省一盘棋”推进“数字政府”改革奠定了体制基础。
建设运维端通过引入腾讯、三大电信运营商的优势技术资源,成立数字政府建设运营中心数字广东公司,具体承担省级政务云平台、政务大数据中心、公共支撑平台建设运维,提供系统管理、应用开发、数据融合、安全机制等专业化综合服务。通过将企业优势力量集中起来统一建设、统一运营、统一调度,形成建设能力的集约效应。
运行机制由采购工程向采购服务转变,避免政务信息化建设采购周期长等问题。在管运分离的建设模式下,推动政务信息化项目由政府投资分散建设向统一购买服务转变,既节约资金又能提升服务质量。