深圳市政务服务数据管理局 数字政府建设让服务和治理更智能

 
“功能太丰富了，招聘信息、人才引进、公租房都有，这就是我想象中的一站式服务！”今年毕业的大学生张艳最近正在找工作，同学给她推荐了“i深圳”APP，“我为群众办实事”版块中的“求职用工”让她轻松找到了工作，还同步申请了落户深圳。

“‘我为群众办实事’将党史学习教育、党建活动和高频民生服务、生活服务相结合，打造一个指尖上的党建平台。”深圳市政务服务数据管理局局长刘佳晨介绍，当前“i深圳”已实现和深圳智慧党建平台互联互通，全面支持“掌上学、掌上办”。

当前，深圳市政务服务数据管理局正在高质量开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事，推动党史学习教育向纵深推进。

新时代呼唤新作为，新征程展现新担当。“十四五”时期，深圳市政务服务数据管理局继续加强队伍建设，从数字经济、数字基建、数字政府、新型智慧城市建设、数字生态等多个方面，抢抓数字技术产业变革机遇，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，以数字产业化和产业数字化为主攻方向，大力发展数字经济，建设数字政府、智慧城市、数字生态，促进数字化转型，引领数字新生活。

数据赋能的力度创新“党建+政务服务”新模式

政务服务是市民办事的第一站，在深圳1997平方公里土地上，如何为1700多万常住人口提供服务，最大程度提升群众的获得感？推进数字政府建设成为必然选择。

近年来，在以人民为中心的党建引领基层治理体系方面，深圳创新“党建+政务服务”新模式，打造“深圳品牌”政务服务新平台，探索出一批让群众拥有更多获得感、幸福感、安全感的政务服务。

2020年新冠肺炎疫情暴发以来，深圳数字政府建设的各项成果对促进经济复苏、保障社会运行发挥了重要作用，进一步加速推动治理向科学化、精细化、智能化转型。

面对突如其来的疫情“大考”，全局上下闻令而动、众志成城，在全国率先上线“深i您”健康码，建立起深圳市疫情防控管理系统，为深圳疫情防控战贡献力量。

随着党建与政务服务工作深度融合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，把党建的深度和强度，转化为便民利企的力度和温度。

2019年，深圳市统一政务服务ＡＰＰ“ｉ深圳”上线，通过融合全市政务服务数据，充分挖掘和释放数据价值。“努力实现线下能办的线上也能办，线上能办的掌上也能办。”建设“i深圳”的目的，就是为了让市民和企业能够享受更便捷的指尖服务。

现今，通过推进政务服务向指尖延伸，深圳全力打通群众办事“最后一公里”，跑动频率变少了，人性关怀增多了。“i深圳”APP已接入3个中直单位、40个市级单位和10个区级单位的8300项服务以及410类电子证照和电子证明，累计下载数1970.1万，为1408.5万名用户，提供指尖服务16亿次。

数字政府的速度

数据跑腿 办事像网购一样方便

“努力让市民办事像网购一样方便快捷，让惠企政策像快递一样精准直达。”2021年深圳市政府工作报告中的这句话，成为刷屏金句。

如何实现上述目标？近年来，深圳从解决一张免费复印件等“小切口”着手，推动政务服务“大提升”，在全国率先推出200多项“秒批”、500多项“不见面审批”、400多项“全城通办”政务服务事项，陆续推出“午间延时服务”“容缺收件模式”等一批标志性的改革举措，提升了企业和市民办事的满意度和获得感。

如今，以“秒批”“秒报”为代表的一批政务服务已成为深圳政务服务高效率的代名词，“即办即批、即批即得”逐渐覆盖各类政务服务领域。

“刷刷脸就可以完成认证。”参保人朱伟深圳退休后，常年居住在东北，“以前每年要跑一趟深圳进行认证，来回飞机票加上一晚住宿费，花费的精力和金钱都不少。”朱伟说，“现在科技进步了，在东北家中就可以完成认证手续。”

“深圳的政务服务越来越智能化，办事就像点菜一样方便。”这是不少办事的群众的共同感受。深圳启动实施“一网通办”以来，实现政务服务事项100％进驻网上办事平台，全市99.92％的政务服务事项实现最多跑一次，94.05％的行政许可事项实现零跑动办理。

“一次不跑是常态、跑一次是底线、跑多次是例外。”刘佳晨介绍，“秒批”服务以政府的“辛苦指数”、数据的“效率指数”，提升市民和企业办事的“幸福指数”，极大地提升了政府服务效率，让市民和企业办事更方便、更快捷。

数字政务的温度

千人千面 服务“一个都能不少”

城市的核心是人，只有把服务做到企业和群众的心坎上，才能让城市更有温度。为此，深圳在推进数字政府建设过程中始终秉承“一个都不能少”的理念，着力弥合“数字鸿沟”，不断推进数字公平、服务公平。

走进深圳行政服务大厅，为老年人等特殊人群开设绿色通道专窗，实行“免排队”“优先办”“耐心办”等服务，专门解答老人办事难点、堵点。“我们在想方设法创造数字时代的友好氛围，提供人人可共享的数字红利。”深圳市政务服务数据管理局相关负责人说。

在线上，“深圳政府在线”服务网站早已启用无障碍功能模块，提供无障碍浏览导航、界面缩放、阅读辅助、大字幕导览等服务。同时，政务机器人等智能应用上线，为市民提供7×24小时无间断、全方位、全流程的政务问答服务。

这些仅仅是良好政务服务环境的一个缩影，为进一步释放政府服务效能，深圳开足马力，全力打造无实体证之城，争取让办事更便捷。

依托全国一体化政务服务平台的支撑能力，深圳市从去年10月开始推行“免证办”服务，加快实现业务办理电子证照替代。“南山创业包”的申领速度能从几个工作日缩短到最快90分钟，正是得益于广东省、深圳市电子证照工作的推进。

目前，深圳市电子证照管理系统已纳入600种电子证照目录，其中589种已开通发证服务，6886个政务服务事项办事材料已建立和电子证照的关联关系，在全国率先大规模实现了电子证照“主动化、智能化”共享应用。

“免证办”上线后，全市电子证照的使用量呈现直线上升的趋势，日均用证量从不到8000次增长到超过30000次。到目前为止，全市共通过“免证办”受理业务超过600万件，为市民群众带来了很大的方便。

未来，深圳将继续坚持以人民为中心，积极探索数字政府建设成果，在更高起点、更高层次、更高目标上推进深圳“数字政府”建设发展，创新优化营商环境，努力打造数字政府、数字经济和数字市民三位一体的数字深圳，力争到2025年，建设具有深度学习能力的鹏城智能体，让城市能感知、会思考、可进化、有温度，打造全球新型智慧城市标杆和“数字中国”的城市典范。