青岛市行政审批服务局创新帮办代办模式 提升政务服务效能
  
 

2021年以来，青岛市行政审批服务局深入贯彻落实山东省“一窗受理·一次办好”改革工作部署，坚持以党建为引领，以创新为动力，以服务为根本，擦亮“党建+帮办代办服务”红色名片，全力推进审批服务提质增效，助力青岛营商环境进一步优化。

党建引领提质效

充分发挥党员干部模范带头和战斗堡垒作用，积极开展“党建+帮办代办队伍”建设，将红色基因注入到帮办代办服务工作中，组建起“红色帮办代办先锋服务队”和“红色帮办代办便民服务队”两支队伍，两支队伍各有侧重、相互补充，全方位推进政务服务帮办代办工作走向深入。红色帮办代办先锋服务队紧紧围绕 “项目落地年”工作部署，着重强化先锋引领作用，由局党组成员任队长，通过推行“审批服务顶格协调”机制，定期带头进现场解难题、召开项目协调会，协调全市重点项目在审批服务过程中与同级其他审批部门、监管部门、执法机构之间的关系，研究解决项目在审批过程中遇到的重点难点问题，主动提供绿色通道、告知承诺、容缺受理、特事特办等特色服务，促进重点项目早开工、快落地。红色帮办代办服务队坚持一名党员就是一面旗帜，将支部建在帮办代办服务窗口上，向企业和群众提供日常咨询引导及温馨便利服务。今年以来，两支红色帮办代办服务队高效服务，已累计为企业、群众提供帮办代办服务8800余次，先后为青岛市第八人民医院（东院区）、正大光明眼科医院、中车四方智汇港等多个重点项目提供帮办代办服务，大大提高了审批质效、提升了政府形象。

创新模式促发展

坚持与时俱进，开拓创新，充分发挥党员干部的创新服务意识，激活党员干部的创新“红细胞”，积极推进帮办代办服务模式创新工作，跑出帮办代办创新发展加速度。一是认真贯彻落实《山东省人民政府关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》（鲁政发﹝2020﹞2号），山东省胶东五市行政审批服务局经友好协商联合签署了《胶东半岛城市群政务服务帮办代办机制合作协议》，在胶东经济圈青岛、烟台、威海、潍坊、日照五市范围内，建立起了山东全省首个“线上一网通办、线下异地可办”的帮办代办工作机制，搭建起了全省首个跨域联动平台——胶东半岛全域联动平台，联合出台全省首个“跨域通办”运行规则——《胶东半岛城市群政务服务“跨域通办”运行规则（试行）》，两批涉及企业开办、工程建设等80项政务服务事项实现了“跨域通办”，进一步降低了制度性交易成本，方便了胶东五市间企业和群众办事，也为山东省“跨域通办”工作开展提供了宝贵的经验。二是紧密结合青岛市委市政府建设世界工业互联网之都的战略部署，与海尔卡奥斯签署战略合作协议，印发了《优化行政审批服务推动工业互联网生态建设专项行动方案》，在青岛市民中心设立工业互联网帮办代办窗口，对工业互联网企业涉及的建设项目施工许可、城镇污水排入排水管网许可以及工业互联网行业协会、商会成立等事项，推行容缺受理、告知承诺等举措，提供“一对一”“保姆式”专属服务。

强化指导谋提升

积极组织开展审批服务提质增效改革试点工作，引导青岛市各区（市）、功能区立足自身实际，打造政务服务帮办代办改革创新亮点，通过典型引领，推进青岛帮办代办工作整体提升。市南区根据辖区内经济业态特点推出了“暖南”审批服务驿站，226个高频政务服务事项实现了家门口办理；青岛自贸片区立足园区内高新技术企业多的特点，构建起了由项目引进部门、运营部门、业务主管部门及国有公司多位一体、共同参与、密切协作的“自贸全链帮”帮办代办服务体系；莱西市通过组建“莱我办”服务团，利用“互联网+政务服务”智创模式，加强“莱我办”“虚拟场景”“网格化+”“园区速度”等帮办代办服务模式，实现了常态化、多样化、精准化帮办代办服务。（林连兴 常照强）