北京西城互联网系统是“北京西城”政务网站群，是西城区政府服务公众和企业的电子政务信息平台，是面向公众和企业提供政务信息的重要渠道，是提供政务服务的重要窗口，是加强与公众沟通的重要桥梁。要闻动态、政务公开、政务服务、政民互动、人文西城、西城数据六大功能的实现程度直接决定了政务网站绩效水平的高低，直接体现了政府职能转变与管理创新的意识和效果。持续提升六大功能的内容供给能力和保障水平是区政务网站建设的核心工作。

 

 

 

2021年北京西城互联网服务系统建设项目按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求，适应人民期待和需求，打通信息壁垒，推动政务信息资源共享，不断提升政府网上履职能力和服务水平，以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感；适应互联网发展变化，推进集约共享，持续开拓创新，将政府网站打造成更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台，以中国政府网为龙头、部门和地方各级政府网站为支撑，建设整体联动、高效惠民的网上政府。

 

（1）业务目标

 

为深入贯彻《国务院办公厅关于印发〈政府网站集约化试点工作方案〉的通知（国办函〔2018〕71号）》要求，落实《北京市人民政府办公厅印发〈关于坚持以人民为中心推进一体化网上政府建设的工作方案〉的通知（京政办发〔2019〕9号）》任务，完善“北京西城”政府网站集约化平台建设。
根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》的相关要求，要求建设本地区政府网站集约化系统。按照全市统一要求，我区已于2020年按照市级统一技术标准和安全管控的要求，与市级集约化平台的互联融通，形成“1+16”的集约化总体架构。本次建设将与市级无障碍平台对接、智能云搜索系统对接、用户行为分析系统对接，英文网站改版、什刹海名片网站改版、10个专题专栏的建设、网站APP升级，完成区政府网站集约化平台升级等工作。
（2）技术目标
坚持以人为本的建设理念，突出民生领域服务和重点信息资源保障，持续提高网站内容充实度和有效信息获取快捷度；提高网站人性化程度；完善、丰富公众参与渠道，强化网站与公众的互动力度，公众的认知度和满意度不断提高。
二、 系统建设内容
2.1.1 系统应保证可靠的运行，投标人在总体方案设计中，应充分考虑业务的特殊性和复杂性，确保系统总体性能满足用户要求，不发生长时间业务中断、阻塞、死锁等情况。
2.1.2 系统应全面贯彻面向性能的设计原则，制定并实现切实可行的性能目标，投标方设计的总体系统方案应采用相应的技术保证整个系统高效运行，并制定系统优化策略和方案，保证在今后一段时期内业务增长的情况下，系统仍具有较高的性能。
2.1.3 系统性能可灵活扩展，系统的处理能力，包括处理的最大信息量，最大并发访问量以及索引能力都可以方便的进行扩展并应用。
2.1.4 本次开发任务需在原有平台基础上进行，按照高灵活性和高可用性的原则，可以根据实际应用的需要来进行建设。
2.1.5 本次开发的所有任务，其知识产权归采购方所有，中标方需移交所有的源代码和开发文档。
2.2.1 “北京西城”互联网服务系统软件升级
（1）区政府网站集约化平台升级：增加评价监督功能，对网民评价进行分类、统计分析及预警；增加运维监控功能，设定运维流程，对运维需求进行审查、派单、督促、反馈等全流程管理。
（2）区政府网站APP升级：区政府网站APP需求调研、页面设计、美工效果、功能开发、初始内容添加。增加“西城区便民服务地图”功能，通过电子地图可以查询西城区的教育资源、医疗卫生、社会保障、政务服务等机构的地址、电话、办公时间、邮编、介绍基本信息、线路等。增加“我的足迹”功能，通过我的足迹可以查询用户浏览的信息，申请办理事项情况等。
（3）10个专题栏目建设：根据2021年西城区工作重点和社会热点需求，建设10个反映西城区自身特点的专题栏目。
（4）无障碍平台升级：完成区政府网站与市级无障碍平台对接，实现网页信息语音朗读、朗读语速快慢的设置，实现网页特大文字网页方式、网页背景配色、鼠标样式、十字线、网页放大、缩小等等功能。
（5）搜索引擎升级：完成区政府网站与市级智能云搜索系统对接，实现关键词按照文档格式、发布时间范围、搜索位置等条件进行搜索，搜索结果进行分类展示，并且可以将搜索结果按照相关度和日期排序。
（6）用户行为分析系统升级：完成区政府网站与市集约化平台用户行为分析系统对接，实现用户访问信息的入库、统计、分析。
（7）区纪委网站标准化改造：完成区纪委网站栏目名称、页面设计、美术风格、页面标签的标准化改造。
（8）区政府英文版网站改版：完成区政府英文网站的需求调研、页面设计、美工效果、功能开发、原始数据迁移。
（9）什刹海名片网站改版和迁移：完成什刹海名片网站的需求调研、页面设计、美工效果、功能开发、原始数据迁移。
3.2.2 北京西城互联网平台管理
驻场运维及平台管理保障：平时3人8小时，重点时期24小时驻场值守工作，包括结构微调、栏目增减、图片制作、信息代录、技术咨询、产品培训、应急保障、应急演练等工作。
四、系统技术相关要求
4.1.1 网络、数据安全要求
防止页面篡改；
防止SQL注入；
防止服务器端安全信息泄漏；
 通过西城区信息中心的安全测试；
 通过信息安全等级保护三级的安全测评；
 满足西城区网络安全工作的其他要求。
4.1.2 应急响应、演练及系统运行保障服务要求
 制定合理的应急方案，包括系统应急处理预案、系统应急处理操作手册、系统应急响应人员联系方式及职责等。提出应急演练预案并负责演练的实施，提交应急演练实施报告和相关文档。
对系统突发问题能够及时发现，并对所发生的问题做出正确的判断和解决，以快捷的方式保障系统正常运行。
对于非网站及设备原因引起的网站系统故障，有责任协助用户进行故障分析、解决。
除了现场运维人员外，运维商应组建后备应急响应团队，随时准备应对系统突发事件。
法定节假日、休息日必须保证24小时联系畅通，如系统出现故障，应急保障人员应及时做出快速响应，在60分钟之内排除故障，解决突发事件，保证系统运行正常。遇特殊情况可按招标方要求安排保障人员现场值班。
4.2
4.2.1 运行性能
满足局域网环境下单页面打开时间响应时间小于3秒。
满足最大日访问量大于等于100万点击需求。
全年故障率低于0.1%。
4.2.2 适应性
在操作方式、运行环境、与其它软件的接口以及开发计划等发生变化时，应具有适应能力。