提升电子政务能力 助力政府数字转型—第14届电子政务（数字政府）高峰论坛成功举办

7月18日，由中国电子技术标准化研究院指导，数字政府建设服务联盟主办，CIO 时代承办，新基建创新研究院作为智库支持的“第 14 届电子政务（数字政府）高峰论坛”在北京隆重举行。

本次论坛共有政府信息化负责人，知名高校专家学者、行业专家近200位嘉宾出席，围绕着“面向‘十四五’的数字政府建设”主题，针对如何进一步改善数字政府管治能力、利用数字技术优势推动国家服务体系的良性持续发展等问题展开了热烈的讨论和深入的交流。

中国电子技术标准化研究院信息技术研究中心副主任、数字政府建设服务联盟秘书长张群主持了本次论坛。

张群介绍了本次高峰论坛召开的背景和相关情况。她表示，今年作为“十四五”开局之年，面对错综复杂的国际形势和持续的疫情环境，数字政府建设开好局、起好步具有重要意义。

中国电子技术标准化研究院副院长、数字政府建设服务联盟理事长孙文龙随后致辞。

孙文龙在致辞中强调，数字政府建设应该紧紧围绕战略目标、建设目标，以数字化转型来驱动政府治理方式的变革为主线，来推进管理业务技术的深度融合，形成整体协同服务、集约的数字政府建设体系。

清华大学国家治理研究院执行院长、教育部长江学者特聘教授则以“当前数字政府建设中的几个核心问题”为主题，分享了自己的思考。

他认为，传统政府信息化到政府数字化的建设与发展应遵循五方面的要点：一是数据汇聚与平台建设需统一整合；二跨部门的数据共享需要明确权属；三是管理机构的设立和完善需进一步探索；四是要对政务数据运营模式研究；五是要进一步建立健全相对应的制度规则并实现调整优化。

中国电子技术标准化研究院信息技术研究中心主任范科峰则以“政府信息化架构框架及应用”为主旨进行了精彩发言。

他在发言中表示，政府信化构架框架的制定具有重要的意义和作用。第一，可以支撑数字政府的顶层设计，形成协调一致的数字政府建设蓝图，统筹规划数字政府建设方面的重点，第二，可以规范数字政府的建设，对数字政府建设进行全面的监督与管理；第三，可以优化数字政府的项目审批；第四，能够提升数字政府建设的水平，通过标准化来促进政务数据的管理优化和政务效能的提升。

小鱼易连产品副总裁罗海滨带来的分享主题则为“数字政府一体化协同平台的顶层设计思考”。

他表示，小鱼易连基于自身实践和对技术的把控，提炼了四条顶层设计思路：一、通过各类业务的能力抽象，形成能力中台。二、提升平台协同效率，使之能够适应部门之间高效快速协同的刚性需求。第三是满足多样化需求，打造云+端+AI于一体的立体化政务云产品；第四是基于原生先进性，保证平台的架构和安全性的领先。

CIO时代创始人兼研究院院长、数字政府建设服务联盟专家委秘书长姚乐则从技术构架方面，进行了“基于总体架构的数字政府建设”的主旨演讲。

他强调，数字政府架构框架是推进我国数字政府建设的必然要求。新数字政府的建设，重点要做好基于架构的三件事，第一是架构+需求，要基于架构从更高更宽泛的层面保护真实合理的需求。第二是架构+敏捷，要保证快速的响应需求的变化；第三是架构+治理，未来的组织体系也要进一步改进发展。

广州嘉为科技顾问咨询部总经理何世晓给观众们带来了主题为“数字政府智慧运营管理平台建设思路”的精彩内容。

他表示，针对构建数字政府运营平台遇到的“烟囱问题”、横向拓展等难题，目前有三种方式进行解决：一是门户组装模式；二是能力重构模式；三是一体化平台模式。他认为，其中的一体化平台模式才是终极方案。

期间，大会隆重还发布了《重点城市大数据发展指数报告》。

中国电子技术标准化研究院副院长、数字政府建设服务联盟理事长孙文龙，国家信息中心公共技术部原主任、数字政府建设服务联盟专家委副主任委员刘建国，中国电子技术标准化研究院信息技术研究中心主任范科峰，CIO 时代创始人兼研究院院长数字政府建设服务联盟专家委秘书长姚乐，长三角信息智能创新研究院常务副院长承孝敏，中国电子技术标准化研究院信息技术研究中心副主任、数字政府建设服务联盟秘书长张群，广东省信息消费协会副会长刘祺，国新一代IT产业联盟技术分委会秘书长鲁四海等领导共同出席和见证。

该报告提出了一套可操作的指标体系，包括4个一级指标、13个二级指标、25个三级指标；选取了北京、上海、深圳等17个代表城市作为研究对象；编制过程当中也对产业发展、大数据项目规模等方面进行了创新性探索评价，比以往更加具有客观性和可比性。

之后，CIO时代数字政府分会会长、农业部信息中心原副主任杜维成主持了“数字政府在社会服务中的应用”对话讨论环节。

围绕着“数字政府发展呈现哪些新趋势”“数据在数字政府和社会服务中的应用挑战和发展趋势”“助力社会服务和部门方面，数字政府的未来发展方向”等几个具体话题，全国政协办公厅信息中心主任赵海涓、国家气象局信息中心主任赵立成、最高人民法院信息中心副主任孙福辉、生态环境部信息中心副主任徐富春、国家信息中心公共技术部副主任徐春学等人进行了热烈讨论。

在谈到数字政府发展新趋势时，赵海涓主任表示，目前呈现出越来越多的应用面向移动端发展，越来越多地非涉密的数据上云以及基础设施层面越来越多的为公共资源的特点。

赵立成主任认为，安全连接的云服务的能力需求应用越来越大是最明显的趋势。而在孙福辉主任看来，他们则面临着数据建设和数据应用的双重挑战。在讨论数字政府的未来发展方向时，徐春学主任则认为，未来的数字政府应该是一个开放性的政府，要和社会形成良好的互动，形成共治共享的局面。

经过热烈和深入的讨论，大家均表示，数字政府建设还有很大的提升空间，将全力助力数字中国发展！

分论坛一：大数据与数字政府最佳实践分论坛

结束了上午的主论坛，下午的分论坛同样精彩。

下午的大数据与数字政府最佳实践分论坛，由中国新一代 IT 产业联盟技术分委会秘书长鲁四海主持。

郑州市大数据局副局长盛铎、网宿政企行业解决方案部总监王扬、北京市商务局信息中心主任周涛、蓝凌研究院政务行业专家陈文、广东省信息消费协会副会长祺等出席论坛并发表了主旨演讲。

该分论坛的讨论环节，则聚焦了“数字政府中数据治理的重要作用”。国家信息中心公共技术部原主任、数字政府建设服务联盟专家委副主任委员刘建国主持。交通运输部中国交通通信信息中心处长沈兵、文旅部信息中心处长段莉琼、国家信息中心国家电子政务外网管理中心处长吴阿明、河北省民政厅信息中心主任王明章参与了讨论。

本次分论坛还举行了“数字政府最佳实践奖”的颁奖仪式。对数字化政府建设做出突出贡献的相关企业和单位做出嘉奖。

北京小鱼易连科技有限公司、广州嘉为科技有限公司、深圳市蓝凌软件股份有限公司、网宿科技股份有限公司、北京致远互联软件股份有限公司、生物链林隔空网络科技（重庆）有限公司、北京基调网络股份有限公司、帆软软件有限公司、上海泛微网络科技股份有限公司、烽火信息集成技术有限公司等10家企业单位获此殊荣！

国家信息中心公共技术部原主任、数字政府建设服务联盟专家委副主任委员刘建国和CIO时代联合创始人兼COO、新基建创新研究院秘书长刘晶共同为获奖企业颁奖。

分论坛二：新技术推动数字政府发展分论坛

下午同时举行的新技术推动数字政府发展分论坛，则由CIO 时代数字政府分会会长、农业部信息中心原副主任杜维成主持。

国家信息中心安全管理处原处长邵国安，致远互联方案及应用设计中心总经理李春来，长三角信息智能创新研究院常务副院长承孝敏，听云技术总监高翔，隔空网络总裁、成都信息工程大学产业互联网研究院副院长吴勇，全国海关信息中心网络与信息安全处处长谈松，湖北省楚天云有限公司副总经理徐博出席论坛并发表了主旨演讲。

之后，CIO时代数字政府分会会长、农业部信息中心原副主任杜维成主持了以“数字政府中新技术应用实践探讨 ”为主旨的讨论环节。

参与讨论的嘉宾有中国气象局气象发展与规划院特聘专家、原国家气象信息中心副总工沈文海，中国地震台网中心信息网络部总工、正研级高工王方建，农业农村部信息中心处长田伟，河北省司法厅处长郭佳。

经过了长达一天的热烈讨论和深入交流，在出席论坛的政府信息化负责人，知名高校专家学者、行业专家的意犹未尽之中，本次大会圆满结束。

出席会议的众人表示，这次大会的主题紧密关切实际，对推动我国的数字政府建设提出了众多有价值的建议，是一次有价值、有深度、有意义的盛会！