日前，市场咨询公司IDC发布了2020年政务数据治理解决方案市场份额报告。报告显示，相比2019年，2020年政务数据治理市场的竞争格局发生了较大变化：核心玩家已经不仅是传统的数据治理服务商，综合平台技术优势突出的厂商开始占据主导地位。

市场更加规范

随着数据成为重要生产要素，政务数据治理作为支撑数据开放共享和数据要素价值释放的核心工作，在相关政策推动下已成为治理能力现代化建设中的关键一环，其重要性在数字政府和智慧城市建设中不断提升。2021年6月，《数据安全法》的正式发布标志着数据治理市场将进一步迈向规范化、制度化、体系化的发展之路。

政务数据治理方面的政策指引十分给力。2020年颁布的《数据安全法（草案）》《个人信息保护法（草案）》，从体系框架和约束边界等角度确定了政务数据的范围和底线，从而有助于实现政务数据开放与数据安全之间的平衡有序发展，对相关企业在政务数据建设和推广方面给出了重要的政策引导。

“随着国家治理能力现代化理念的不断渗透，‘放管服’进一步深化改革，中国政务数据治理迎来了新一轮建设高峰期。”IDC中国政府行业和智慧城市研究组研究经理詹墨磊表示。与此同时，地方陆续成立的政务数据管理部门，也在不断完善与落实管理职责，提升对公共数据、政务数据的统一管理、治理与服务能力，这将有助于进一步做大政务数据治理的蛋糕。

格局更加多变

从政务数据治理整体市场来看，2020年规模达到34.54亿元，同比增速为10.3%。特别值得注意的是，市场竞争格局发生了明显的变化：在传统的数据治理服务商之外，综合平台技术优势突出的厂商也跃升为核心玩家。

目前，政务数据治理市场的参与者可分为三大类型，彼此之间呈现出“竞合、胶着”的发展态势。2020年，中国前六大政务数据治理解决方案厂商分别是浪潮（8.98%）、腾讯云（6.8%）、紫光（5.7%）、数梦工场（5.53%）、中国系统（5.27%）和烽火（5.01%）。市场份额显示，核心玩家之间的差距并不悬殊，市场竞争格局有望不断发生新的变化。

其一，行业认知引领型。该类型的企业深耕细分行业多年，具备深层次的业务认知与理解能力。该类型企业多数为传统数据治理服务商，典型代表有华宇软件的子公司亿信华辰。其深耕政府数据领域十余年，具备一定的行业认知能力、面向全国的直销与渠道分销网络、成熟的合作伙伴计划和合作策略，同时拥有人工智能、大数据等丰富的技术积累，在政务数据治理领域取得了不俗的成绩。

其二，专项技术优秀型。专项技术优秀企业具备在空间信息、物联网数据、音视频数据等非结构化数据领域的部分专项数据治理能力。典型代表如数之联，以空间信息技术处理为核心，逐渐拓展到多元数据的融合治理，同时以西南地区为根据地辐射全国。

其三，综合平台赋能型。该类型企业具有综合技术实力强的优势，逐渐在自身平台基础上衍生出多种数据治理工具，进一步增强在政务大数据领域的市场拓展能力，典型代表包括浪潮和华为等。例如，华为依靠自身技术实力与企业内部数据治理经验，从治理体系、架构方法、流程规范、IT工具、数据组织等方面总结涵盖数据底座、数据湖、主题链接、数据地图、数据生态等独有的创新成果，在政务数据治理市场中联合多个合作伙伴，覆盖全行业、全场景。

针对未来中国政务数据治理市场的发展，IDC建议应更加关注业务场景创新牵引，加强数据安全保障能力，加强多元数据的统筹治理能力，融合人工智能技术，实现可信、智能、高效的整体性政务数据治理体系建设。