线上“数字化”+线下“网格化”！杭州萧山盈丰街道创新基层社会治理模式平安护航杭州亚运
23平方公里的辖区，近百个工程项目加速推进，1.6万商家抢滩入驻，20万新盈丰人在此扎根……对于杭州市萧山区盈丰街道而言，杭州亚运会主战场、主阵地是当下最鲜明的印记。

随“高光”而至的是对社会治理提出的新要求、新考验。承载杭州亚运主战场的使命，肩负区域发展新高地的重托，这个萧山区最年轻的街道吹响奋进号角：亚运主战场，数智新盈丰！今年5月，正式对外发布“盈聚青”社会治理品牌，在全域创新推行“数字化+网格化” 双线联动的基层社会治理新模式，盈丰街道要用数智治理擘画未来生活。

29日，“护航高质量发展建设共同富裕示范区”主题采风团走进盈丰街道，探寻基层数智的盈丰模式，赢在哪里？
线上“数字化”：

打破信息孤岛，串联起四通八达的智慧“云网”

“有群众私驾小船下钱塘江捕鱼，希望你们尽快去处理……”7月26日，台风“烟花”登陆浙江，盈丰街道社会治理综合指挥室内，街道工作人员视频巡查发现这一险情，立即联动辖区派出所，通知社区网格员及时赶往现场处置。15分钟后，网格员上报，已成功将当事群众劝导上岸。

全天候、全时段、全方位保持滚动式排查、监测辖区各个点位实时情况，实现问题隐患提前预警、统筹协调、快速处置。这是盈丰街道城街一体数字驾驶舱作为台风“烟花”防御工作指挥枢纽的一个场景。

基层治理难，难在事务千头万绪，工作内容繁琐。从防御台风到智慧消防，从帮助寻找走失人员到规范管理小区流动商贩……如今的盈丰街道，处处皆有街道数字化平台数字赋能、精准智控的身影。

据介绍，盈丰街道做强“城市大脑萧山平台”、打造城街一体数字驾驶舱，全面融合综合执法、交通管理、消防管理、矛盾化解、警情处置、便民服务等各条块职能，整合数据流、信息流、控制流。同时，依托街道可视化指挥平台，深度应用“基层治理四平台”、平安村社在线警务站、在线消防站、在线交治站，打造智慧小区、智慧工地和智慧楼宇模块，打破了传统信息孤岛，实现了一个平台多方协同，让“站在数字上治理街道”成为可能。

我们看到，盈丰街道数字化平台已经逐步改变了以往人工发现和处置的方式，通过“以机代人”，有效提升了管理效率。例如，针对高层楼宇车辆违规占用生命通道问题，通过安装AI智能相机，实现了前端智能感知报警，当车辆在划定区域内违停超过10秒时，现场广播会进行语音提醒；当超过2分钟，会通知物业保安进行劝离；当超过30分钟，则会产生事件预警推送至基层治理四平台，由村社网格员进行处置，真正实现了精准预防和精准处置。

而全新启用的盈丰街道社会矛盾纠纷调处化解中心（社会治理综合服务中心），正在将社会矛盾纠纷化解和数字化平台进行高度融合，进一步强化矛盾纠纷化解、事件处置的闭环管理。这也将为数智新盈丰赢得一抹新亮色。
线下“网格化”

打破单兵作战，凝聚起“一呼就应”的网格“人网”

如果说数字驾驶舱是智慧的“小脑”，那么，线下“网格化”就是有力的“手脚”。

盈丰街道线下“网格化”是在全科网格基础上的迭代升级，主要以“1+17+39”三级体系构成，即以街道为核心，划分17个村社综合网格，39个二级小网格，每个综合网格配备专职网格员。同时，整合公安、城管、交警、消防等部门力量，共同下沉至村社网格，汇聚起“小事不出格、大事不出网”的强大力量。

近日，盈一村第二网格专职网格员管九阳，在走访中发现盈一佳苑小区西门早晚高峰电动三轮车非法运营车辆多，存在安全隐患。他立即将这一情况拍照上报基层治理四平台。随即，基层治理四平台协同交通执法中队、派出所、交警、城管、盈一村及网格员，分三组对该小区周边电动三轮车非法营运问题进行联合整治。“现在这些部门的人就在网格上班，一呼就应。”管九阳说。

这一事件的快速有效处置正是依托线下“网格化”发挥的作用。现下，街道下沉村社人员超过300人，他们活跃在辖区各个网格里，防风险、解纠纷、摸实情、办实事，织密了平安防护网络。

面对辖区矛盾纠纷突出的现状，盈丰街道还搭建了三级调解体系，建立访调、诉调、警调、劳解等机制，建立矛盾纠纷分类流转调处、首问责任制、领导接访制等工作机制，带动各类矛盾纠纷化解成功率达到90%以上。同时，成立物管中心调解室，解决物业管理纠纷问题；针对人数众多，矛盾高发的小区楼宇，建立“盈聚和”小区楼宇调解工作站，成立“盈丰嫂”妇联调解队伍，为解决家暴纠纷充实力量。此外，还组建了“迎亚运盈丰街道公益法律团”，围绕综合性法律事务、合同起草与审查、纠纷处理等提供多方面的法律服务。

“做好城市管理，就是要进一步精细化、智慧化、人性化。所以，我们下定决心用数智治理更新治理方式，以部门力量赋能村社网格，真正通过‘小脑’+‘手脚’的模式，合力破解社会治理新问题，进一步筑牢平安基层基础，切实以全域平安护航亚运。”盈丰街道党工委副书记张丹表示。（记者 周伟滨 通讯员 李洁 张露萍）