2月9日下午，信息产业部奚国华副部长赴福建省通信管理局调研，亲切慰问了管局干部员工，强调电信监管工作必须坚持代表全社会的利益这一定位，做好今年的七项重点工作，创新电信监管工作局面。

奚国华听取了杨锦炎局长关于福建电信监管工作情况的汇报后指出，福建管局成立5年来，在推进电信监管工作方面做了大量卓有成效的工作，基本建立了有序的电信市场竞争环境，管局的地位和作用越来越得到运营企业和社会的认可，是我国电信监管工作的一个缩影。他说，实践证明，要保证整个行业健康有序地发展，监管工作必不可少。5年来，在市场经济条件下，电信业在打破垄断、引入竞争、政企分开后，如何走出具有中国特色的监管之路，我们做了积极有益的探索，并取得了很大的成效：互联互通工作取得了很大进展，电话网的互联互通问题已基本解决；对电信资费的定价机制和监管模式进行了大量研究探索，提出了上下限管制措施，既保护了消费者的利益，也防止了国有资产流失和恶性价格竞争，还给了企业更多的价格自主权。

奚国华指出，信息产业部提出努力打造公平、公正、公开的市场发展环境的监管工作目标，明确了政府的定位是要代表全社会的利益，要更多地代表消费者和用户的利益，在今后的监管工作中一定要坚持这一定位。要根据形势发展的需要，与时俱进地探索新的监管措施。在过去的监管工作中，行政手段发挥了很大作用，今后要综合运用经济、法律、技术手段辅以一定的行政手段进行综合监管，以更多地发挥市场机制的调节作用，更好地实践“退后一步，站高一步”的要求。

奚国华要求通信管理局配合信息产业部抓好七方面工作：进一步做好电信立法工作，加快《电信法》的出台，并制定一系列与之相配套的法规规章；继续推进互联互通和资费改革，重点解决目前互联网的互联互通问题并积极探索3G牌照发放后的电信资费走向，提出符合3G业务发展和管理的合理化建议，进一步探索市场价格的形成机制；继续推进村通建设，村通建设要向自然村进行延伸，进一步提高农村通电话普及率，将乡乡能上网和推进农村信息化建设相结合，为建设社会主义新农村服务；加强网络与信息安全管理，要加强互联网和手机短信管理，要重点做好手机实名制工作，提高网站的备案率和准确率；进一步开展好“畅通网络诚信服务”活动，解决电信服务热难点问题，努力提高通信服务水平，维护消费者权益；树立信息服务大行业观念，加快行业转型，努力向全社会提供高效、及时的综合信息服务，更好地服务于社会经济发展；加强监管队伍自身建设，从政治、经济、技术、业务四方面不断提高队伍素质，使自身的水平与能力能适应监管工作的需要。

奚国华希望福建管局在推进“数字福建”、服务地方信息化建设方面多做探索，摸索经验，寻找结合点，把行业做大做强，为推进全国电信监管工作多作贡献。