今年以来，潍坊市坊子区按照中央和省、市关于推进“放管服”改革、深化流程再造的部署要求，从方便群众办事的小切口入手推进“15分钟政务服务圈”改革，通过建设社区云分厅、政务服务云平台、电子证照云中心，建成就近办、智能办、掌上办的“政务云厅”，推动政务服务向基层延伸，解决了民生领域许多群众关心的操心事、烦心事，切实增强了人民群众的获得感、幸福感。
“云分厅”实现便民服务“就近办”
经过近几年“放管服”改革，多跑腿、反复跑腿的问题已经基本解决，但是离城区较远的群众和企业办事需求尤为迫切。针对这一问题，坊子区坚持问题导向，以群众办事“少跑路、跑近路、不跑路”为目标，打造社区云分厅，推动政务服务下沉街道，为群众提供就近办、自助办服务，实现15分钟政务服务圈全覆盖，打通了政务服务“最后一公里”。
搭建自主研发服务平台。该区学习江苏、浙江等地的先进经验，结合坊子实际，投资370多万元在全省率先自主研发多功能政务服务自助一体机，配发全区7个街道（发展区）便民服务中心，覆盖率达到100%。群众可自助查看办事所需材料、办理流程等内容，下载申请表和标准化样表，可以将有关材料扫描后网上提交业务办理申请。自6月份开始试运行以来，第一批已经实现了农药经营许可证、建设用地规划许可证等40余项业务的“全程网办”，下步计划在村（社区）、大型商场等群众较密集的场所陆续推开。例如，坊子区黄旗堡街道居民周淑红需要办理农药经营许可证，原先需携带材料到区政务服务中心，开车单程40分钟，约15个工作日才能拿到证照；现在只需5分钟到就近的街道便民服务中心，通过自助一体机的在线视频指导、远程协助、智能预审等方式，现场修改材料，线上扫描提交，办理时间压减1/3，手续得到极大简化，得到办事群众的高度认可。
整合各类便民资源。在部分领域、部门数据不互联不互通的情况下，积极与省、市有关部门协调对接，打通数据壁垒，自主开发并完善业务运行流程，集中整合社保、医保、不动产等证明查询、打印服务和便民缴费、资料免费复印等高频民生事项服务，群众可以就近到便民服务中心查询打印有关证明、缴纳水电气暖及车辆违章费用、复印各种材料等，免除群众办事东奔西跑之苦，节省办事时间。目前，正在积极开展政银合作，在政务服务自助一体机上集成银行的查询、缴费、信贷等功能，将政务服务向银行网点延伸，实现基层金融网点全覆盖。
建立帮办代办机制。针对初次办理业务、不熟悉操作流程的办事群众，建立“区、街、社区”三级帮办代办机制，在便民服务中心设立“帮办代办”窗口，组建42人的专职帮办代办队伍，与区政务服务中心帮办代办队伍协同联动、互相配合，共同为群众提供全流程、全方位帮办代办服务和上门服务，减少群众跑腿次数和人力成本。今年以来，共为群众提供帮办代办服务750余次，为老弱病残等特殊群体上门服务320余次。
“云平台”实现便民服务“智能办”
为迎合广大人民群众政务服务智能化的需求，坊子区依托区、街道政务服务中心，建设政务服务云平台，通过智能化技术改造提升，推进线下线上融合，实现政务服务智能化运行，真正让群众少跑腿、让数据多跑路。
全省首创“无证办事”。为方便没有携带身份证的群众查询、办理有关业务，积极对接公安部人口信息系统和微信认证系统，新增人脸识别和微信认证两种“免刷身份证”登录方式，在全省率先实现不限地区、不限地域群众“无证办事”，给群众带来更好的便利服务。比如，凤凰街道西白羊埠社区的李娟，家就住街道附近，走路就能到，原来的时候办理不动产查询需要带身份证才能打印，现在不用带身份证，刷刷脸就能办好。这套系统上线一个月以来，已为群众提供“无证办事”服务200余次。
“智能+”助力便民服务。群众通过政务服务自助一体机上传材料后，系统会自动帮助工作人员完成材料预审核，缩短材料审核时间，减少群众修改材料次数和跑腿次数。同时，应用文字识别技术，自动识别群众上传的材料和证照信息，自动填写到系统中，避免群众重复填报，简化业务申报复杂度。根据老年人的特点和办事需求，量身定制针对性适老化便利服务，为老年人提供全程在线指导、远程操作协助、人工即时互动、语音快捷搜索等便捷功能，帮助老年人准备申请材料，填报、上传有关信息，老年人“说说话”即可快速找到相关事项。今年以来，共为老年人提供服务540余次。
坊子区打造“政务云厅”推动政务服务向基层“末梢”延伸
线上免费邮寄送达。由区审批服务局与区邮政公司签订合作协议，实现“政务云厅”与邮政快递系统的对接，为群众提供区政务服务中心与群众家门口之间的材料、证照双向免费寄送服务，邮政快递员根据群众需求上门取件、派件，群众通过线上提交办事申请，足不出户即可寄送材料、获取证照，节约办事成本。例如，家住坊子区工业发展区北眉一村的刘正豪，以前办业务要从工业发展区赶到在区政务服务中心，来回一趟1个多小时，还怕落下什么材料，时间全耽误在来回的路上了，现在在便民服务中心就能办好，关键是办好了也不用自己去取，快递免费送到家，确实是实用又方便。今年以来，共邮寄证照1312件，为群众节省办事成本2万余元。
“云中心”实现便民服务“掌上办”
为减轻部分群众到办事窗口“跑腿”的负担，坊子区通过建设电子证照云中心，扩展掌上办理渠道，实现政务服务自助一体机与手机端“掌上办”系统之间的数据共享、资料互通等功能，让群众和企业办事像“网上购物”一样方便，做到了“手指一点、就能办好”。
建立随身“数据宝”。群众、企业办理的各种证照、材料可以上传至“数据宝”中保存、管理、应用，生成各类电子证照、电子材料、电子档案等数据信息，方便群众携带使用。全区各部门在为群众和企业办理业务时，可随用随取、共享共用、在线核验，群众通过手机即可“亮证”，不必再提供有关纸质材料，实现办事“证照免提交”。目前，已汇集营业执照、农药经营许可证等21类证照。
全程服务“掌上办”。在推进高频事项掌上办的基础上，逐步实现全区依申请政务服务事项的查询、咨询、办理、评价等全流程掌上办理，群众和企业将有关材料拍照上传，动动手指就能查询、办理有关业务。同时，将社保、医保、不动产等证明查询功能同步到“掌上办”系统中，为群众提供有关证明的查询服务。今年以来，共为群众提供“掌上办”服务4500余次，群众满意度100%。
开展掌上预约办事。对于需要现场拍照、签字等确实要到区政务服务中心办理的业务，群众和企业根据到达现场的时间安排，通过掌上预约服务功能，预约窗口排队号码，到达大厅现场后可以直接到窗口办理，减少群众办事排队等待的时间。今年以来，共为群众提供掌上预约服务150余次。