贵州省人力资源和社会保障厅关于印发《贵州省事业单位人事管理“一件事”服务试点实施方案》的通知
黔人社通【2021】123号   
各市（自治州）、县（市、区）人力资源和社会保障局，省直有关部门（单位）：

现将《贵州省事业单位人事管理“一件事”服务试点实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

贵州省人力资源和社会保障厅

2021年9月10日

 

贵州省事业单位人事管理“一件事”服务试点实施方案

为深入推进“放管服”改革，拓展“人社服务快办行动”广度深度，进一步清事项、减材料、压时限，为事业单位及其工作人员提供更快更优的经办服务，根据《人力资源社会保障部办公厅关于落实“人社服务快办行动”推进事业单位人事管理“一件事”服务的通知》（人社厅发﹝2021﹞15号）要求，2021年贵州省作为全国试点省份，探索推进事业单位人事管理“一件事”服务试点。现就做好我省“一件事”服务试点工作提出如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记视察贵州重要讲话精神，践行以人民为中心发展理念，贯彻落实党的十九届五中全会和省委十二届八次、九次全会精神，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，坚持以集成服务、简约服务、创新服务、规范服务为原则，着力破解事业单位人事管理业务重复提供材料、多次跑、多头跑、时间长、环节多等问题，进一步规范业务经办流程，提升服务效能。

（二）改革目标。从优化事项流程、精简办事材料、缩短办理时间等方面入手，围绕“一件事”线上线下一次办，打破部门壁垒，畅通信息渠道，建立系统联动、部门协同机制，再造办事流程，全面提升服务规范化、便利化水平，实现让“数据多跑路、人员少跑腿”，提高办事效率，提升广大事业单位及其工作人员的获得感、满意度。

（三）主要内容。聚焦人社系统涉及到的事业单位工作人员业务管理，围绕事业单位工作人员“进管出”重点环节，将公开招聘、人员调入、人员调出、岗位变动、解除聘用合同、开除、退休等7项业务，整合成“一件事”，实施联动办理，实现“一张表单申请、一个平台联办、一次不跑办成”。

二、主要举措

（一）优化服务标准。全面梳理事业单位公开招聘、人员调入、人员调出、岗位变动、解除聘用合同、开除、退休等7项业务，制定全省统一的“一件事”办事事项、业务流程、申报信息、申报材料、数据标准和办结时限等业务标准，切实做到办理流程、业务表单和数据标准统一，最大程度精简填报信息和申报材料，进一步整合事项、优化流程压缩时限，促进服务提质增效。

（二）强化信息支撑。在全省推广使用人才人事综合业务管理服务平台的事业单位管理子系统和贵州省机关事业单位工资管理信息系统，支持事业单位人事管理业务经办，为“一件事”申报提供业务办理前提和相关数据支持。利用贵州人社网上办事服务大厅开通“一件事”服务事项，作为“一件事”服务平台，提供线上办理总入口。“一件事”服务平台对接社会保障卡卡务管理系统、社会保险业务经办系统等，根据统一表单和申报材料，实现一次申报，同步办理，及时反馈。

（三）推进业务联动。各级人社部门和各事业单位按要求使用人才人事综合业务管理服务平台，完善事业单位工作人员信息，为实现“一件事”服务提供数据支撑。用人单位线上一次性填报，相关业务并联办理、分类反馈，提高办事效率，实现人社系统内部人事管理、工资、社保等办事环节的“一件事”服务。

三、基本流程

（一）前置业务办理。使用人才人事综合业务管理服务平台和贵州省机关事业单位工资管理信息系统正常办理相关业务，作为“一件事”服务申报前提。

（二）“一件事”业务发起。用人单位在“一件事”服务平台发起，提交拟办事项。

（三）上报材料。用人单位一次性提交上报所有经办部门需要的申报材料，系统自动识别分类、精准发送至相关单位。

（四）并联办理。“一件事”服务平台将人事管理、工资、社保、社会保障卡等业务的办理申请及申报材料同时传送给各级具体业务经办部门，各业务经办系统并联办理业务，办理结果及时反馈用人单位。

（五）业务办结。用人单位通过“一件事”服务平台掌握业务办理进程，自行下载、打印相关凭证存档，办结业务。

四、实施步骤

（一）标准优化阶段(8月31日前)。全面梳理事业单位公开招聘、人员调入、人员调出、岗位变动、解除聘用合同、开除、退休等7项业务，对事业单位人事管理“一件事”事项申报材料、流程进行颗粒化归集梳理，研究确定改革路径，完善形成《事业单位人事管理“一件事”服务试点业务标准》（附件）。

（二）系统建设和试点运行阶段（10月20日前）。9月10日前，完成事业单位人事管理“一件事”服务平台建设；10月20日前，各市（自治州）、县（市、区）至少选取一个事业单位开展试点运行。

（三）全面推行阶段（11月30日前）。在总结试点经验基础上，有序推进事业单位人事管理“一件事”服务平台上线运行工作，面向各级事业单位提供服务。

五、保障措施

（一）强化组织领导。省直各行业主管部门，各市（自治州）、县（市、区）人力资源和社会保障局及各事业单位要切实加强对“一件事”服务试点的领导，强化责任，细化措施，狠抓落实，形成合力，提升政务服务水平，打造更优的营商环境。各部门（单位）要强化“一件事”服务试点的统筹协调和指导督促，发现试点中的“堵点”“痛点”，及时研究解决改革过程中出现的各类问题。

（二）加强业务监管。在推进“一件事”服务的同时，要坚持依法依规经办，充分运用信息化手段实施精准监管，加强事中事后监管。要注重信息安全，防范信息风险，对于涉密人员或涉密业务的办理严格按照有关保密规定执行。探索建立事业单位“一件事”服务业务监测机制，及时处置出现的问题。

（三）注重宣传培训。充分运用报纸、电视、网络新媒体等平台或媒介，大力宣传“一件事”服务试点，提高社会对改革的知晓度和认同感。同时开展好业务培训，特别要重点加强对从事此项业务工作的业务骨干进行培训，提高业务水平。

（四）做好考核监督。省直各行业主管部门，各市（自治州）、县（市、区）人力资源和社会保障局要加强监督和业务指导，综合运用定期工作调度、现场抽查和在线评价等多种方式，及时查找并解决问题，确保试点工作持续推进。支持和鼓励各地各部门（单位）结合各自实际，积极探索，形成可复制、可推广的试点经验。

附件：贵州省事业单位人事管理“一件事”服务试点业务标准.pdf