坊子区“政务云厅”推动流程再造，审批改革向基层延伸

今年以来，潍坊市坊子区贯彻落实中央和省、市深化流程再造改革部署，从方便群众办事需求的小切口入手，推进“15分钟政务服务圈”改革，通过建设社区“云分厅”、政务服务“云平台”、电子证照“云中心”，集成打造“政务云厅”，推动流程再造改革向街道、社区等基层一线延伸，为广大群众和企业提供更加高效、便捷和优质的政务服务，切实增强了广大群众的获得感、幸福感。
9月份被山东省委改革办评选为“改革与制度创新”典型案例，入选全省新型智慧城市“优政”领域优秀案例。10月份，被潍坊市委改革办评选为“潍坊市2021年度第一批改革典型案例”。
“云分厅”实现便民服务“就近办”
经过近几年流程再造改革，办事群众和企业多跑腿、反复跑腿的问题已经基本解决，但是离城区较远的群众和企业办事需求仍未得到充分满足。针对这一问题，坊子区通过建设街道社区“云分厅”，推动更多政务服务下沉街道、社区，为偏远地区群众提供就近办、自助办服务，打通政务服务的“最后一公里”。
搭建自主研发服务平台。学习江苏、浙江等地的先进经验，结合坊子实际，投资370多万元在全省率先自主研发多功能政务服务自助一体机，配发全区7个街道（发展区）便民服务中心，覆盖率达到100%。群众可自助查看办事所需材料、办理流程等内容，下载申请表和标准化样表，可以将有关材料扫描后网上提交业务办理申请。第一批实现公共场所卫生许可证、农药经营许可证等400余项业务的网上查询、办理。

整合各类便民资源。在部分领域、部门数据不互联不互通的情况下,积极与省、市有关部门协调对接，打通社保、医保、不动产、公积金等数据壁垒，自主开发并完善业务运行流程，集中整合证明查询、打印服务和便民缴费、资料免费复印等24项高频民生事项服务，群众可以就近到便民服务中心查询打印有关证明、缴纳水电气暖及车辆违章费用、复印各种材料等，免除群众办事东奔西跑之苦，节省办事时间。
截至目前，已为群众提供各类便民服务10600余次。建立帮办代办机制。制定《全面推行政务服务帮办代办的实施方案》，针对初次办理业务、不熟悉操作流程的办事群众，建立“区、街、社区”三级帮办代办机制，在便民服务中心设立“帮办代办”窗口，组建42人的专职帮办代办队伍，与区政务服务中心帮办代办队伍协同联动、互相配合，共同为群众提供全流程、全方位帮办代办服务和上门服务，减少群众跑腿次数和人力成本。今年6月份以来，已为群众提供帮办代办服务3900余次，为老弱病残等特殊群体免费上门服务1600余次。
“云平台”实现便民服务“智能办”
针对街道、社区便民服务中心人员少、事务多、群众办事需求高，且智慧化、信息化水平较低等问题，坊子区通过智能化技术改造提升，推进线下线上融合，打造政务服务“云平台”，实现了政务服务智能化运行，真正让群众少跑腿、让数据多跑路。
全省首创“无证办事”。为方便没有携带身份证的群众查询、办理有关业务，积极对接公安部人口信息系统和微信认证系统，新增人脸识别和微信认证两种“免刷身份证”登录方式，在全省率先实现不限地区、不限地域群众“无证办事”，给群众带来更好的便利服务。功能上线4个多月以来，已为群众提供“无证办事”服务870余次。“智能+”助力便民服务。群众通过政务服务自助一体机上传材料后，系统会自动帮助工作人员完成材料预审核，缩短材料审核时间，减少群众修改材料次数和跑腿次数。

同时，应用文字识别技术，自动识别群众上传的材料和证照信息，自动填写到系统中，避免群众重复填报，简化业务申报复杂度。根据老年人的特点和办事需求，量身定制针对性适老化便利服务，为老年人提供全程在线指导、远程操作协助、人工即时互动、语音快捷搜索等便捷功能，帮助老年人准备申请材料，填报、上传有关信息，老年人“说说话”即可快速找到相关事项。
今年以来，共为群众提供视频咨询服务2750余次。线上“下单”免费寄送。由区审批服务局与区邮政公司签订合作协议，实现“政务云厅”与邮政快递系统的对接，为群众提供材料、证照双向免费寄送服务，邮政快递员根据群众需求上门取件、派件，群众通过线上提交办事申请，足不出户即可寄送材料、获取证照，节约办事成本。今年以来，已邮寄证照1800余件，为群众节省办事成本6万余元。
“云中心”实现便民服务“掌上办”
为减轻部分群众到办事窗口“跑腿”的负担，通过建设电子证照“云中心”，实现政务服务自助一体机与手机端“掌上办”系统之间的数据共享、资料互通，让群众、企业办事像“网上购物”一样方便，手指一点、就能办好。
建立随身“数据宝”。在“坊便民”小程序中建立数据库--“数据宝”，群众、企业办理的各种证照、材料可以上传至“数据宝”中保存、管理、应用，生成各类电子证照、电子材料、电子档案等数据信息，方便群众携带使用。全区各部门在为群众和企业办理业务时，可随用随取、共享共用、在线核验，群众通过手机即可“亮证”，不必再提供有关纸质材料，实现办事“证照免提交”。目前，已汇集营业执照、农药经营许可证等21类证照4000余件。

全程服务“掌上办”。在推进高频事项掌上办的基础上，逐步实现全区依申请政务服务事项的查询、咨询、办理、评价等全流程掌上办理，群众和企业将有关材料拍照上传，动动手指就能查询、办理有关业务。同时，将社保、医保、不动产、公积金等证明查询功能同步到“掌上办”系统中，为群众提供有关证明的查询服务。今年以来，已为群众提供“掌上办”服务2.1万余次，群众满意度100%。
预约办事“轻松办”。对于需要现场拍照、签字等确实要到区政务服务中心办理的业务，群众和企业根据到达现场的时间安排，通过掌上预约服务功能，预约窗口排队号码，到达大厅现场后可以直接到窗口办理，减少群众办事排队等待的时间。今年以来，已为群众提供掌上预约服务7600余次。（记者张鹏 通讯员苏明策 李咨辉）