“大妈您好！大爷您好！”“哎，妮儿又来啦！”……深入济南起步区的村居，时常能听到这样的对话，这些和群众“打成一片”的，就是各村居的专职网格员。

起步区将推进市域社会治理现代化作为“一把手”工程来抓，高点定位、全域布局，搭建起“专职+兼职+网格长+网格指导员”的网格队伍组织架构，在全区构建起基层社会治理“一张网”，实现“多员合一、一员多能”，打通服务群众“神经末梢”，激活起步区崛起之势，提升居民幸福感。

配备力量，构建“31NS”网格架构

2020年寒冬，气温低至零下十几摄氏度，屋里的水缸结了厚厚一层冰。尽管如此，大桥街道高李村的刘老汉仍然舍不得买煤取暖……高李村专职网格员朱明国巡查入户时了解到这一情况，立即通过“济南市社会治理网格化工作平台”上报给街道网格管理中心。在大桥街道社会事业办公室主任陈爱刚的积极协调下，没过几天，一笔冬季采暖的专项救济金就打入了老人账户。

很快，一场“冬日暖阳”行动在大桥街道所有网格全面实施。

一个网格员，一次巡查，何以推动一场“冬日暖阳”行动？答案就在该区构建起的“31NS”网格架构中。

去年疫情肆虐，为应对疫情，实现精细化防控，起步区迅速行动，几乎一夜之间，一支500多人的兼职网格员队伍搭建起来，他们之中既有村“两委”成员、退役军人，也有大学生志愿者、热心村民，他们顶风冒雨，工作在村口路边。凭着兼职网格员在疫情防控中所积累的经验，根据管委会安排，区政法工作处顺势而为，将全区未拆迁区域划分成三级网格共202个村居网格、65个专属网格，构建起一个社会治理总平台，通过全区统一招聘，为每个网格配备1名专职网格员、3-5名兼职网格员，明确27条网格工作事项，协调相关区直职能部门下沉力量到街道，构建起“31NS”网格架构，并制定出台多项社会治理网格化工作制度。

同时，起步区为每个网格明确队伍职责，规范网格事项，严格工作制度，具体包括上岗公示制度、工作例会制度、“日走访、周分析、月汇总”制度等，全面抓实抓细网格服务管理工作。

各司其职，群众大事小事不出网格

“每日巡查就是我跟村民‘搭讪’的一次机会，刷脸多了熟悉了，很多事情自然就好解决了。”太平街道茅家村专职网格员石其乐说，就是在一次次巡查中，他找到了解决问题的突破口。

在起步区，网格员分为专职网格员和兼职网格员，他们分工明确、各司其职。专职网格员每天对网格进行巡查走访，每周对收集的信息进行一次梳理分析，每月会同兼职网格员对困难家庭、特殊群体、重点人群等重点走访，并将走访情况登记入册，第一时间上传工作平台；兼职网格员则主要通过入户走访、微信群、聊天交流等形式，建立与网格内居民的经常性沟通联络，了解社情民意，帮助收集群众诉求。

网格员之间各司其职，同时不同的网格也会相互协作。为提高工作效率，携手破解难题，太平街道的刘冰等5位专职网格员创新理念，成立“一网情深”小组，形成了互帮互助工作模式，先后完成了6个村1500余户房屋的安全隐患排查，协助管区推动17个村“两委”换届工作圆满完成，完成6个村共计4791人的三实信息调整确认。

“网格无‘大事’，同时网格也无‘小事’。我们要将人民群众的需求，作为我们服务群众的第一准则。”起步区政法工作处副处长刘锦这样形容网格员的工作。

正因为有了这种服务群众的主动意识，起步区的网格员们根据各网格具体情况，“量体裁衣”，创新开展了丰富多彩的网格活动，并逐步形成了各具特色的网格文化。例如，太平街道后冯村专职网格员李涛举办了乡村振兴学堂暑期公益托管讲堂，充实农村留守儿童的暑期生活，提升农村儿童综合素质；崔寨街道南辛村专职网格员牛忠诚自费购买党史图书，捐赠给街道辖区内多所学校，引导学生知党史、学党史，将红色基因根植于学生心中。

科技赋能，让城市大脑运行“更智慧”

起步区是一片充满发展潜力和活力的热土，目前共直管四个街道，其中一个街道为城乡接合部，三个街道为农村地区。社会治理标准和程度不同，使得四个街道治理发展水平不平衡。

市委副书记，济南新旧动能转换起步区党工委副书记、管委会主任边祥慧在全区街道工作现场会上曾着力指出：“要聚力抓好治理创新，要超前谋划从农村治理向城市社区治理转型路径，充分利用数字化、智慧化、网格化等新模式、新手段，寓管理于服务、以服务促管理，构建起适合起步区发展需求的新型城市治理体系。”

为此，起步区在全力打造网格员队伍的同时，以科技赋能，全域规划社会治理管控体系，以“雪亮工程”为“静”，构建社会治理定点监控防护圈；以“可视化指挥调度系统”为“动”，织密社会治理动态监控网。

目前，起步区配置了网格员云办公系统、视频会议系统、执法记录仪指挥调度系统。其中，视频会议系统打通了区-街道-村居通信壁垒，将三级网格服务管理中心连接起来，实现在线视频会议、在线培训、在线解答问题、在线调度。以视频会议为载体，起步区“线上网格学院”顺势而生，通过专线系统对全区网格员及相关社会治理工作者开展线上培训。今年以来，“线上网格学院”陆续完成了交通安全、反电信诈骗、在线慢病医保复诊、社保救助等12项工作培训，在疫情形势仍然严峻的情况下，避免大规模人员聚集风险，提高了网格员社会治理工作水平和服务质量。执法记录仪指挥调度系统使网格员成为移动的眼睛，便于视频取证、固化证据，还为网格员开展入户工作，特别是为女性网格员提供有力安全保障。

今年，起步区进一步推进“全景指挥系统”“人口大数据系统”“人像、车辆大数据系统”等系统建设，并将各系统进行融合应用，搭建起步区社会治理“驾驶舱”，有力推动实现了数据互通、平台互联、业务互动。

数据显示，今年以来，该区累计协助侦破各类案件30余起，在社会治安、渣土治理、森林防火、防汛值守、重点项目监管等方面发挥了重要作用，有力维护了人民群众的生命财产安全，也为起步区“智慧城市”建设提供了强力支撑。