让政务服务从窗口走进企业群众“心口” ——城西区政务服务走进商圈楼宇社区
曾经，在办理事项时因准备材料欠缺而来回跑动；曾经，为办事花费大把时间排队等候；为办成事，永远在路上……
为深入推进“放管服”改革，进一步优化营商环境，城西区紧盯群众办事痛点、难点、堵点，以感恩奋进、拼搏赶超的强大气场和“三牛”耕耘精神，结合“我为群众办实事”活动，成立全省首个集行政审批、公共服务、政策咨询为一体的政务服务流动站，主动把政务服务送进商圈、楼宇、社区，努力推进由“人找服务”向“服务找人”的深层次变革，争做提升企业群众政务服务满意度和获得感的“探路者”。
一、主要成效
城西区是以第三产业为主导，集金融、商贸和旅游为一体的新型城区，是全省现代高端服务业聚集区，2020年地区生产总值371.3亿元，三产占比达87.1%。为有效解决企业群众办事“东奔西走”，更好优化营商环境，助力社会经济发展，城西区积极转变服务理念，转换服务角色，充分发扬“店小二”精神，成立了首个政务服务流动工作站，借助“青松办”“城西区市民服务中心微信公众号”等平台，通过掌上办、快递办、预约办等方式，切实让企业群众少跑路、少费时、好办事，受益企业人群近10余万人次，让“放管服”改革成色更足，企业群众幸福感更持久。
二、主要做法
（一）变“人找服务”为“服务找人”，当好店小二
一是建机制，强化保障。制定《城西区政务服务流动站工作方案》，区营商环境、发改、财政、市管、医保、社保、税务、城管部门积极配合，选派8名业务骨干定期深入到商圈、楼宇、社区开展服务，真正实现政务窗口前移，把服务送到身边。二是列清单，靶向服务。组织力量对全区两千余项权责事项进行了梳理，对办理流程、要件材料、办结时限等进行了优化，新增网办事项2项，减少环节4项、减少材料34项、缩短时限206个工作日，政务服务进一步提质增效。围绕企业实际需求和群众办理高频事项，梳理“流动办”事项清单，确定企业登记注册（变更、注销）、个税清算汇缴、临时占道核准等35个事项现场办；提供社保缴纳、医保报销、残疾人证等122个事项咨询、预审服务。三是找站点，主动上门。通过调研，设定唐道637、天地巷子商圈和五矿云经贸中心、农商银行网点为流动服务站点，先后开展流动服务20次。同时，推行“定时定点+预约即开”模式，在河湟里室内情景文化街开业前夕，现场集中办理营业执照81份，食品经营许可证50份，目前正在筹备为轻奢国际喜欢里天街商户集中办理相关证照。
（二）变“排队办事”为“组团服务”，拓展服务链
一是让特殊群体“不跑路”。注重解决特殊群体办事出行难问题，制定完善了《城西区便利化服务工作制度及工作流程》等制度，推出了高龄补贴线上认证， 4万余人次通过线上完成认证工作；对特殊群体实行优先服务和服务专员全程陪办、帮办、代办，做到即来即办、即办即结；完善“健康码、行程码”管理、拓宽线下办事渠道、设立“老年人专窗”“老年人专员”，提升老年人等特殊群体办事体验，营造清新、舒心、省心的办事环境。二是让企业开办“一站结”。制定出台《城西区企业开办全流程一个工作日实施方案》，设立了企业开办全流程服务专区，将相关环节审批部门集中办公，实行数据资源共享、并联推进审批，企业开办全流程实现1个工作日零成本。今年，全区已新增各类市场主体6541户，同比增长11%，存续市场主体达46508户。三是让政策传递“不断档”。联合银行、企业协会和商会，派遣“政务专员”，一对一为企业提供社保、医保、金融、税收方面的专项服务和政策咨询，主动拉近与企业的距离，精准提供政策信息。
（三）变“单一服务”为“多元模式”，延长传输带
一是提高政务服务“加速度”。着力查痛点、通堵点、接断点、解难点，率先推出中午“不断岗”，周六“不打烊”政务服务模式，让企业和群众在休息时间也能享受与工作日无差别的政务服务。“城西区市民服务中心”微信公众号关注量突破4万人，办结各类业务8万余件。增设“意见事”专窗，兜底受理解决企业群众遇到的“闹心事”；开设“快递办”专窗，全力打通政务服务“最后一公里”，降低办事成本，累计免费送达政务快递1.1万余件。设置“跨省通办”专窗，公布可办事项60项，受理办结失业登记、就业创业证查询（核验）等业务314件。政务服务事项所需资料实现复印全免费、照片全免费，进一步降低办事成本。二是打造“十五分钟政务服务圈”。深化政银合作，积极与农商银行对接，借助农商银行在辖区分布的十个营业网点，打造“十五分钟政务服务圈”，全面提升就近办服务能力。现已完成对相关人员的业务培训，个体注册、失业保险金申领、户外广告审批等17个高频政务服务事项顺利“嫁接”，大大节约了开办成本。三是打好营商环境“清亲牌”。结合政务服务“好差评”工作，开展“为民办事在一线、化解民忧零距离” 承诺践诺活动。面向人大代表、政协委员、媒体记者、民营企业等群体公开选聘19位营商环境监督员，定期召开联席会议主动收集难点、堵点、痛点问题，并建立台账，形成县级干部牵头抓、职能部门具体抓的工作格局，不断强化社会监督功能。发布营商环境建设“八严禁”，制作“连心卡、监督卡、提醒卡”1万余张，将13个涉企窗口咨询电话和监督举报渠道送进企业，主动接受监督，努力构建“清、亲”政商关系。今年，全区累计办件30.4万件，满意率达99.9%。收到群众赠送锦旗7面，感谢电话600余次。
下一步，城西区将坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走高质量发展之路，持续深化“放管服”改革，围绕打造“全省高端现代服务业发展核心区”目标，以挺立潮头的担当，做优品质、做强品牌、做高品位，着力固根基、补短板、创示范，聚力推动政务服务再优化、再提速，最大程度利企便民，让办事群众享受“管家式”服务，为建设现代美丽幸福大西宁城西篇章作出积极努力。 （魅力西区）
原标题：《让政务服务从窗口走进企业群众“心口” ——城西区政务服务走进商圈楼宇社区》