中国网络理政十大卓越案例公布，为什么是这十个上榜
12月25日，“中国网络理政十大卓越案例”（2016-2021）在上海发布，爱安吉APP、成都市网络理政平台、广西北海智慧党建、 胶东在线、宁波市鄞州区网络界联合会、上海“一网通办” 、上海市宝山“社区通” 、深圳智慧党建、腾讯为村 和银川政务微博矩阵。

这十大案例由人民日报社《民生周刊》杂志社与复旦发展研究院、复旦大学新闻学院在上海共同发布。

复旦发展研究院网络理政中心副主任沈国麟教授在发布会上介绍：“网络理政主要是指国家和社会通过互联网，实现公共事务有效治理、公共利益全面增进的活动与过程，也就是运用互联网治国理政。”

在发布会上，华夏出版社和复旦大学新闻学院沈国麟教授还发布了新书《平台善治：中国网络理政地方实践研究》。该书探讨地方政府如何通过互联网平台进行数据分析、网络回应和协调治理。

【中国网络理政十大卓越案例（2016-2021）】

1.“爱安吉”APP 

浙江省安吉新闻集团自主研发的“爱安吉”APP，集20多个政务部门资讯于一体，容纳新闻舆论、社会治理、便民服务等多种功能。县级融媒体中心在基层治理体系中担当重要角色，在舆论导向、信息传播、经济建设、服务社会、文化传承等方面发挥独特作用。“爱安吉”APP作为一个多媒介全方位新闻发布平台、整合各方公众参与的舆论引导平台、社会治理体系的综合信息平台、贴近用户的便民服务平台和产业转型升级的推动平台，基于其地域和情感优势，更好地下沉到基层，更好引导群众、服务群众，开启社会基层治理的新局面。 

推荐语：注重本地服务，强化技术研发，爱安吉APP走出县级融媒体建设过程中自建客户端的深化运营和服务输出的成功之路。（ 张志安  中山大学传播与设计学院教授、国家高端智库中山大学粤港澳发展研究院副院长） 

2.成都市网络理政平台

成都市网络理政平台力求拓展民生诉求反映途径，畅通政民联系沟通，构建集网络信箱、网络论坛、12345市长公开电话、网络理政APP市民版、微信、微博新媒体“六位一体”的全天候民生诉求受理平台。市民可以从多个网络渠道进入反映诉求，同步与政府密切沟通。网络理政平台旨在给民众与政府的沟通提供一条更为便利的途径，同时也能从大数据中解读反映出的民生问题，让政府决策更加科学有效,社会治理更符合群众意愿，达到双赢的局面。这都体现了数字化时代成都打造“高效、智能、有温度”的政务服务的决心。

推荐语：成都市网络理政平台整合了网络信箱、论坛、12345热线、移动APP、微信、微博多种渠道，构建了“六位一体”的全天候民生诉求受理平台。市民可通过多个渠道反映诉求、建言献策，领导干部可通过平台了解民情、掌握民需、回应关切。成都市网络理政平台是数字政府建设的优秀案例，是新时期提高治理能力和治理体系现代化水平的创新探索。（陈涛  华中科技大学公共管理学院教授、博士生导师）

3.广西北海智慧党建

广西省北海市委、市政府坚持智慧党建引领基层治理创新，先后创建完成了“农事网通”、“阳光红页”、“党建e网通”和“北海e眼”四大平台，让智慧融入治理，让治理体现智慧。北海创新推动“四个平台”建设，以数字化、信息化推动基层智慧治理提质增效，在“互联网+党建”的基础上，逐步升级成为“智慧党建+基层治理”。 

推荐语：广西北海依托“农事网通”和“党建e网通”等多个平台，将智慧党建、智慧服务和智慧治理融为一体，找到了基层党建与社会治理的契合点，对推进社会治理体系的现代化具有重要意义。（卢家银  中山大学传播与设计学院教授、博士生导师）

4.“胶东在线”

烟台市“胶东在线”始终坚持“以人民为中心”的宗旨，把“满足网民需要”放在首位，构建起信息量大，涉猎面广，权威性高，能多方面满足市民信息获取大部分需求，大大方便市民工作和生活的信息平台；胶东在线策划推出了一系列国家级、省级重大主题宣传活动，积极传播社会主义核心价值观，弘扬社会正能量；开通了新浪微博“@胶东在线”、微信公众号“胶东在线”和微信视频号“胶东在线”，不仅起到了新闻宣传、信息发布、生活服务、政务服务的作用，而且还宣传了烟台城市特色、城市品牌和城市旅游，起到促进当地经济发展的作用。胶东在线已经成为一个全媒体的互联网服务平台，为推动社会治理做出了积极贡献。

推荐语：网上听民声，网下解民忧，切实解决群众急难愁盼问题。发端于2003年的“网上民声”栏目，始终坚持初心、匠心和恒心，一直走在中国网络理政的前列，具有样板式的意义，充分体现了媒体人的强烈责任和使命担当！（邓兆安  山东省网络社会组织联合会会长，高级编辑）

5.宁波市鄞州区网络界联合会

2017年12月，由宁波市鄞州区委宣传部牵头，宁波市鄞州区注册成立浙江省首家县域网络界联合会“鄞光溢彩”，旨在促进鄞州区网络社会健康良好发展。四年来，鄞州区通过强化网络媒体统筹合作、引导自媒体自律守信、服务网络企业健康发展、指导网络社会组织规范运营，不断发挥联合会的凝聚、辐射、治理三大效应，成功打破线上线下区隔，达到聚合效应；构建三级网络社会组织阵地，推出现象级产品并创造经济效益；打造了良性循环生态圈，构建了网络社会柔性治理新模式。

推荐语：宁波市鄞州区通过成立网络界联合会“鄞光溢彩”，强化网络媒体统筹合作、引导自媒体自律守信、服务网络企业健康发展、指导网络社会组织规范运营，构建了网络社会柔性治理新模式。（王少辉  武汉大学政治与公共管理学院行政管理系副主任、副教授）

6.上海“一网通办”

上海“一网通办”建成三年以来，已累计实施357项改革举措，接入“一网通办”平台事项3396项，累计办件量1.73亿。上海市大数据中心方面表示：“一网通办”的目标，是在2021年年底前实现从“可用”向“好用”转变，在2023年底前实现从“爱用”向“常用”转变，“一网通办”全方位服务体系基本建成。未来，越来越多的事项将实现全程网办、不见面办理。“随申办”将成为上海市民的个人数据助理，“随申码”也作为本市个人和企业可信身份凭证及数字名片发挥实效，在多领域创新服务方式，持续拓展应用场景。

推荐语：从帮老百姓办好一件件“小事”入手，倒逼政府内部的流程再造和数据治理，推动了政府提供公共服务的理念和方式的革命性重塑。（郑磊  复旦大学国际关系与公共事务学院教授，数字与移动治理实验室主任）

7.上海市宝山区“社区通”

上海市宝山区探索建立了以党建为引领、以移动互联网为载体、以居村党组织为核心、以城乡居民为主体、以有效凝聚精准服务为特点的智能化治理系统——“社区通”，创新了党建引领基层社会治理模式，通过新的载体让群众随时随地“看得见、找得到、叫得应”，推动了资源力量和群众需求的精准对接，提升了社会参与的广度与深度。经过4年多的运营，在基层取得了诸多成效，并形成了强化基层组织、精细化基层治理、完善基层治理构架等诸多创新举措。

推荐语：“社区通”深入践行了人民城市发展理念，有效提升了社区凝聚力和居民参与自治共治的主体意识，也有助于基层政府更好以需求为导向供给公共产品。立足于基层治理体系和治理能力现代化的改革目标，这一创新实践对于推动共建共治共享社会治理共同体建设具有重要启发意义。（黄晓春  上海大学社会学院教授、院长）

8.深圳市智慧党建

深圳市于2018年建成启用“深圳智慧党建”系统，推进基层党建传统优势与信息技术深度融合，着力打造全面从严治党的工作平台，对全市4.5万个党组织和66.9万名党员实行扁平化联网管理，组织关系接转、组织生活、党费缴交等全流程电子化规范化；着力打造与时俱进的党员教育平台，开设“新思想”、“新时代大讲堂”等栏目，党建资讯和学习内容动态“日更”，满足党员群众随时随地学习需求；着力打造联系服务党员群众的互动平台，有机联结全市“1+10+N”三级党群服务中心阵地网络，党员群众可实时查看所有活动、场地、服务并在线报名、预约，党员群众在线办事、参与社区事务的渠道进一步优化，不断提升服务党员群众水平。2018年10月24日，习近平总书记视察龙华区北站社区党群服务中心，听取了“智慧党建”情况汇报，给予充分肯定。

推荐语：互联网社会条件下推进组织体系、服务体系和技术体系有机融合的党建工作形态创新的典范。（郑长忠，上海高校智库·复旦大学政党建设与国家发展研究中心主任，国务院参事室研究员）

9.腾讯为村

自2009年来，“腾讯为村”探索如何用互联网企业的核心能力助力乡村发展，以“连接情感、连接信息、连接财富”为宗旨，借助“科技+公益”的力量，围绕着党务、村务、事务和商务这四个方面的基层主要工作，让中国的“三农”有效连接，通过数字化手段激发乡村内生驱动力，共建乡村美好生活。截至目前，全国已有30个省、229个市、891个区县、2588个乡镇中的16589个村庄（社区）加入了腾讯为村平台，注册认证村民2537784人。

推荐语：互联网科技赋能，破解乡村治理难题，助力党建引领精准脱贫、乡村社会治理和乡村振兴，构建数字乡村发展的新模式和新路径。（郑跃平  中山大学数字治理研究中心主任）

10.银川市政务微博矩阵

近年来，银川党委、政府积极实践“共建共治共享”的社会治理机制，坚持走好“网上群众路线”，积极推动“互联网+社会治理”工作模式，创立、发展“问政银川”政务微博矩阵，充分发挥其在权威信息发布、反映社情民意、回应舆论引导等方面的优势。2021年截止到11月，“问政银川”转办各类民生事项共计11006件，办结10785件，办结率达到97.99%，全面提升了银川市网络问政水平，不断强化了共建共治共享的社会治理，有效提升了市民群众的获得感幸福感安全感。

推荐语：“银川模式”成功的关键逻辑，正在于其自始探索并建立健全了政务新媒体组织管理的长效机制和制度。通过不断“建章立制”和持续优化“矩阵式”组织管理机制，实现了银川市党政主要领导干部“人走政不息”“一任接着一任干”“一张蓝图绘到底”，确保了其科学化、协作化、高效化的稳定健康有序运行。（侯锷  中国传媒大学媒介与公共事务研究院高级研究员、公共关系与战略传播研究所副所长）