2021年，我们充分感受到了数字化浪潮的澎湃力量。随着整个社会加速迈向数字化、网络化、智能化，以IPv6为代表的新型信息基础设施建设的重要性日渐凸显。在过去的一年中，得益于政策的有力指引和全行业的协同奋进，我国IPv6规模化部署取得显著成效，IPv6流量大幅提升，基于IPv6的应用创新不断涌现，“IPv6﹢”创新体系加速构建，为网络强国、数字中国建设提供了有力支撑，助推数字经济蓬勃发展。

三年规划擘画IPv6规模部署蓝图

2021年，对于我国IPv6发展而言是特殊的一年。这一年，工业和信息化部正式发布《IPv6流量提升三年专项行动计划（2021-2023年）》（以下简称《三年行动计划》），明确了未来三年的重点发展任务，标志着我国IPv6发展经过网络就绪、端到端贯通等关键阶段后，正式步入“流量提升”时代。

IPv6规模部署和应用是互联网演进升级的必然趋势，是网络技术创新的重要方向，是网络强国建设的关键支撑。自2017年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》以来，工业和信息化部先后组织开展了“IPv6网络就绪”“IPv6端到端贯通”“IPv6流量提升”系列专项行动。2021年7月，工业和信息化部正式发布《三年行动计划》，推动IPv6产业发展迈入新阶段。

《三年行动计划》聚焦IPv6流量提升总目标，从网络和应用基础设施服务性能、主要商业互联网应用IPv6浓度、支持IPv6的终端设备占比等方面提出了量化目标，如2023年底，移动网络IPv6流量占比将从2021年的20%提升至50%，用户量TOP100的商业互联网应用IPv6浓度将从2021年的40%提升至70%。业界认为，《三年行动计划》针对IPv6行业发展的重点、痛点制定了量化目标，对于产业发展具有重要指导意义。

为了更好地推进《三年行动计划》落地，2021年8月25日，工业和信息化部召开 IPv6流量提升三年专项行动全国部署宣贯会，面向全行业进行政策解读和宣贯部署，31个省（区、市）通信管理局、工业和信息化主管部门超过50家行业企业代表参加会议，凝聚共识，加速推进IPv6规模部署。

2021年9月，工业和信息化部印发《加强和规范2400MHz、5100MHz和5800MHz频段无线电管理有关事宜的通知》，将家庭无线路由器IPv6支持情况纳入无线电型号核准监测要求，打通IPv6流量提升终端改造“最后100米”。

同月，IPv6标准计划工作也迈入了新阶段。2021年9月1日，在工业和信息化部、中央网信办、国家发展改革委、国家市场监管总局等部门的指导下，中国通信标准化协会牵头成立IPv6标准工作组。业界认为，IPv6标准工作组的成立，将汇聚产学研用各方力量，加速IPv6国内国际标准化工作进程，对于促进IPv6技术和产业发展意义重大。

值得一提的是，2021年11月，工业和信息化部正式印发《“十四五”信息通信行业发展规划》，明确提出“十四五”时期要提升IPv6端到端贯通能力，提升IPv6网络性能和服务水平，实现IPv6用户规模和业务流量双增长。

产业协同IPv6流量提升成效显著

《三年行动计划》的发布，激发了产业界加速推进IPv6“流量提升”的信心和热情。在政策的有力指引下，基础电信企业、互联网企业、CDN厂商、终端厂商大力推进网络、业务、终端的IPv6升级改造工作，规模部署成效日渐凸显。

自2021年7月以来，中国电信、中国移动、中国联通、中国广电四大基础电信企业进一步加快基础设施改造步伐，在全面完成4G、5G和固定宽带网络IPv6升级改造的基础上，持续推进数据中心、CDN、云网络的改造升级，并结合“双千兆”等业务的落地，加快推进老旧宽带终端的替换，助力IPv6流量规模提升。

与此同时，阿里云、华为云、京东云、网宿科技等互联网企业和CDN企业持续推进云、IDC、CDN等基础设施改造，加大相关业务对IPv6的支持力度；字节跳动、腾讯、百度、美团、奇虎360、网易等企业持续进行APP改造，提升APP应用IPv6浓度；小米、新华三、吉祥腾达等终端厂商加大在售和在研产品的IPv6改造力度。

在产业界的合力推动下，我国IPv6“流量提升”成效显著。在2021年10月11日召开的“2021中国IPv6创新发展大会”上，工业和信息化部总工程师韩夏向业界宣布，我国移动网络IPv6流量从无到有，占比达到22.87%，提前超额完成年度目标。

最新数据显示，截至2021年底，我国移动网络IPv6流量占比从2020年底的17.21%提升至35.15%，固定网络IPv6流量占比从2020年底的4.3%提升至9.38%，均实现了同比翻番增长，超额完成预定目标。

融合赋能“IPv6﹢”创新体系初步形成

在IPv6规模部署提速的同时，IPv6创新也跑出了“加速度”。《三年行动计划》明确要求，逐步有序推进“IPv6﹢”网络和技术创新，《“十四五”信息通信行业发展规划》也明确指出，支持在金融、能源、交通、教育、政务等重点行业开展“IPv6﹢”创新技术试点以及规模应用，增强IPv6网络对产业数字化转型升级的支撑能力。

2021年，全行业加快推进“IPv6﹢”创新体系建设，一系列成果在全国范围内落地。在9月10日举办的“IPv6﹢”创新城市高峰论坛上，“IPv6﹢”创新之城落户上海，到2025年上海将建成以高速、移动、泛在、智敏为显著特征的新一代信息基础设施体系；在9月27日举办的“第六期IPv6﹢产业论坛”上，上汽集团携手中国电信发布了《IPv6﹢工业智能云网技术白皮书》；10月，武汉在全国率先启动IPv6规模部署，加速打造“IPv6﹢”数字之城。

为了加速推进IPv6融入各行各业，2021年10月，由工业和信息化部指导的首届“光华杯”千兆光网应用创新大赛正式启动，大赛将“IPv6﹢”技术创新应用设置为单独赛道。2021年11月，中央网信办、工业和信息化部等部门开展IPv6技术与创新融合应用试点工作，加速IPv6应用赋能。

过去的一年中，“IPv6﹢”加速在金融、教育、医疗、能源等行业落地，助推各行各业数字化转型。比如，广东省积极探索“IPv6﹢”在政务外网的应用，树立省级全场景“IPv6﹢”政务外网标杆；国网冀北电力有限公司在网络中率先部署了“IPv6﹢”创新技术，大幅提升了网络自主决策能力和智能化水平；中国建设银行90余套互联网系统和核心网2.0系统都已完成IPv6改造并投产，并且创新性地使用“IPv6﹢”技术，显著提升网络交付能力。

作为数字经济时代必不可少的“网络底座”，IPv6规模部署意义重大。当前，我国IPv6用户和网络规模已居世界前列，IPv6流量和业务承载能力也得到了大幅提升。随着“流量提升”时代的全面开启，我国IPv6发展将进一步提速，有力支撑千行百业数字化转型，为网络强国建设、壮大数字经济注入强劲动力。（记者 黄舍予）