数字赋能 跑出政务加速度
“几分钟就搞掂了，没想到在手机上操作一下就能办成事，真是方便！”海珠区居民李姨需要办理退休状态修改和个人账户补注资核定业务，电话咨询工作人员推荐使用“珠事通”小程序办理。李姨自己操作，发现很简便，实现了免填表、免提交材料、一键完成申办，全程不到3分钟。“以前还要特地跑到医保中心窗口办理，现在手机上点一点就能轻松办好，而且操作简单，对老年人很友好。”
这是海珠区以数据赋能“减证便民”的一个缩影。海珠区政务数据局坚持“放管服”正确方向，在“数字政府”建设中积极探索、创新实践，用大数据管理、大数据创新、大数据服务，不断释放“数字政府”改革建设动能，推动电子证照扩大应用和互通互认，实现更多政务服务网上办、掌上办、一次办，为群众提供便利化、随身化的办事体验。通过AI智能等新一代信息技术，促进区域治理从被动处理到智能感知主动预防，推动城市治理水平和治理能力现代化、智能化、精细化。文/图 广州日报全媒体记者 廖靖文 通讯员 张莹
打开海珠区移动政务总门户“珠事通”小程序，区内企业、群众的所有大小“政”事都能在小程序通通搞定。目前“珠事通”已集成政务服务、金融产品超市、人大代表连线、疫情防控等多领域业务，可以办理区、街两级超过600项政务事项，并关联572类省市电子证照并生成“审批专码”，以企业群众“示码亮证”、窗口“扫码用证”代替纸质证照“重复提交”，目前“示码亮证”已在全区295个政务大厅（站）全覆盖。
海珠区还在门户网站上线“千人千页”智慧助手，用户可以根据自身需求，选择主题订阅相关领域和专题的政府网站信息，个性化展示模块内容，打造个人专属页面，实现为个人和企业“记录一生，管理一生，服务一生”。
作为全市“首席数据官”试点区，海珠区提出建立数据资源普查机制、建立数据采集汇聚机制、健全数据资产管理机制、推进数据开发利用、推进数据安全建设、探索数据交易流通八大方面的28条工作任务，全方位提高全区数据资源治理水平。助力疫苗接种工作便是“首席数据官”的试点成果之一。海珠区政务数据局以“首席数据官”试点为抓手，在全区31个政府部门、18条街道建立首席数据官、首席数据执行官、数据联络专员“两官一员”组织体系，打通“市-区-街-社区”四级人口数据回流通道，累计汇聚人口相关主题数据超7000万条。依托政务大数据平台，利用大数据安全可信计算技术，建立完善全区常住人口疫苗接种底册，为推动疫苗接种工作提供科学有效的数据支撑。
“一件事一次办”改革让群众少跑腿
“我要开办医疗器械经营企业，办好几个业务，原以为要跑几趟，没想到一次能办好，从办理到拿证花费不到两个小时，连印章都给我刻好了，这服务真是一流啊。”何先生对海珠区政务服务中心称赞有加。
从耗时几天到只需一天，从跑好几趟到只跑一次，从重复准备办事材料到只需交一份，这些令办事群众喜出望外的改变源自海珠区政务数据局的“一件事一次办”改革。去年以来，该局以便捷高效办好“一件事”为目标，对高频事项进行分类关联，对事项的申请材料、流程规范进行业务整合和流程再造，向群众、企业推出主题鲜明、高效便捷“一件事一次办”服务。
2021年，海珠区政务数据局整合新增“企业开餐馆”“我要开办医疗器械经营企业”“开动物诊疗机构”等涉及食品、药品和医疗器械的服务项目，以及“涉税存量房转移登记”“引进在职人才入户”“创业服务一件事”等民生服务“一件事”主题共22个，摒除事项零散化、办事材料重复交，向企业、群众提供主题鲜明、高效便捷的政务服务。利用“网上办”“马上办”“容缺办”、电子证照应用、告知承诺制等改革成效赋能“一件事”主题服务，将涉及各部门各环节的审批事项无缝衔接，形成“一次告知、一张表单、一套材料、一次提交、一键评价”的办理模式，实现压缩审批材料27.87%，压缩承诺时限40.2%，减少填表单率14.88%，以更大限度地实现了办理时限、办理环节、办理材料“应减尽减”。
区域间的往来日益频繁，办事经常需要往返跑。海珠区政务数据局先试先行，在2020年联合粤港澳大湾区城市群中的深圳市南山区、珠海市横琴新区，东莞市、中山市、江门市，率先在广东政务服务网海珠专区打造湾区内线上通办。2021年继续扩大跨域通办的范围，与福泉市、瓮安县、保康县以及江阴市等多个省市冲破地理藩篱、打通业务链条，“牵手”推出社保等202项政务服务事项的“跨域通办”服务。办事企业和群众可在海珠区政务服务中心和广州市政务服务中心琶洲分中心“跨域通办”窗口或政务自助机办理以上业务，省去异地办事“多地跑”“折返跑”的折腾。广州市政务服务中心琶洲分中心还引入“政务晓屋”，实现7省（直辖市）11市跨地域、跨部门、跨领域业务进驻和 “远程联办”。
智能“最强大脑”“打理”广州塔景区
作为广州地标，广州塔每年吸引游客数千万人次。广州塔景区人流穿梭背后，一个智能“最强大脑”在快速运转。海珠区紧抓城市现代治理“牛鼻子”，以广州塔景区为试点，运用大数据、AI智能等前沿技术，打造“一屏观、一网管”的智能化管理平台，提升精细化管理水平。
通过打造高精度数字孪生底座，智能化管理平台再造一个广州塔景区数字孪生城市，大到地标建筑物，如广州塔、媒体港、海心桥等，小到城市设施部件，如井盖等，进行一比一3D数字还原，使三维虚拟场景与城市现实要素进行交互，实现了广州塔景区向数字空间的全息投影。增强城市治理灵敏感知、快速分析、迅捷处置能力。
基于便民惠民的显著成效，海珠区政数局2019-2021年连续三年入选全国数字政府特色评选50强，获评“政务服务创新奖”“数据体系创新奖”，连续三年入选广东省政务服务创新案例，荣获“2020年度政务服务赋能创新单位”，在2021年12月获得广州信息协会颁发的“2021年广州市信息惠民创新案例”。
幸福心声
我要开办医疗器械经营企业，办好几个业务，原以为要跑几趟，没想到一次能办好，从办理到拿证花费不到两个小时，连印章都给我刻好了，这服务真是一流啊。
——何先生
以前还要特地跑到医保中心窗口办理，现在手机上点一点就能轻松办好，而且操作简单，对老年人很友好。
——海珠区居民李姨
未来展望
首创数据经纪人
海珠区政务数据局将持续推出便民惠民举措，全方位提高全区数据资源治理水平。近日，《广州市海珠区数据经纪人试点工作方案》正式出台。依托琶洲人工智能与数字经济试验区的“数据汇聚”优势，海珠区将在全省率先领跑数据经纪人试点，探索设立社会性数据经纪机构，规范数据经纪人执业行为，为全面推行数据经纪人制度积累可复制、可推广的“海珠经验”。