深化“放管服”改革江西省政务服务365天“不打烊”

近日，我省出台《关于纵深推进“放管服”改革进一步提升政务服务的若干措施》，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，进一步深化“放管服”改革，加快政府职能转变，打造“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌，争当全国政务服务满意度一等省份。

完善延时错时预约服务

我省提出，全面设立通用综合窗口，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”审批服务模式。

将部门设置的小“一窗”变成按事项集成审批的大“一窗”，推进综合受理“一窗化”。除特殊情况外，依申请政务服务事项应进必进综合性政务服务大厅；除部门必须保留的专业窗口按分类综合受理外，其余事项全部实行综合窗口无差别受理。完善延时错时预约服务，擦亮全省政务服务365天“不打烊”品牌。

2022年底前，市、县、乡三级政务服务中心（便民服务中心）实现通用综合窗口全覆盖。2023年底前，省、市、县、乡四级政务服务中心（便民服务中心）实现通用综合窗口全覆盖。按照“省级批发、市县零售”模式，2022年底前，实现30%的省级行政许可事项在市县两级政务服务大厅可以受理；2023年底前，实现50%的省级行政许可事项在市县两级政务服务大厅可以受理。

推进“一件事一次办”改革

我省提出，从企业群众办成“一件事”角度出发，出台全省“一件事一次办”改革工作方案。强化数据归集，通过梳理整合、流程再造，制定“一件事一次办”事项清单，推出更多具有本地特色亮点的“一件事一次办”服务。深入推进跨部门“一照通办”改革，让更多准营许可事项纳入“一照通办”改革范围。

2022年底前，省级层面牵头推动5个全省通办的高频“一件事”，各地高频“一件事”不少于40+1（企业开办）项。2023年底前，省级层面牵头再推动5个全省通办的高频“一件事”，各地高频“一件事”再推出不少于40项。

惠企政策简便快速兑现

我省提出，彻底打通惠企政策兑现“最后一公里”。按照“一库、一窗、一平台”模式，构建全省“线上一网、线下一窗”惠企政策简便快速兑现服务体系。

在市县两级设立惠企资金兑现“直通车”，按照免申即享、即申即享和承诺兑现三种方式,除有特殊要求的资金外，实现财政奖补、减税降费等资金快速审核、快速拨付，提高政策兑现完整率及满意度。

2022年底前，省级“惠企通”平台部署至市县两级（或完成对接）。设区市实现免申即享类事项25项、即申即享类事项10项、承诺兑现类事项30项。2023年底前，省、市、县三级符合要求的惠企政策全部实现免申即享、即申即享和承诺兑现。

2022年底前设区市

秒批秒办事项达10项

我省提出，以“数据智能”推动“赣服通”迭代升级。充分运用区块链、数据智能等新技术，推进数据跨部门、跨层级、跨地区汇聚融合和深度利用，加快办事表单、办事材料、审批过程与数据信息的智能匹配共享、智能比对校验，实现秒批秒办，推动高频服务“掌上办”。

2022年底前，“赣服通”5.0版上线运行，设区市秒批秒办服务事项达10项，高频政务服务事项办理使用数据、电子证照、电子材料比例达50%，掌上可办比例达80%。2023年底前，设区市秒批秒办服务事项达30项，高频政务服务事项办理使用数据、电子证照、电子材料比例达80%，掌上可办比例达100%，全面推进数据资产场景应用上线。

推动政务办公“一网办、掌上办”

我省将大力提升“赣政通”应用能力。聚焦政务办公大协同，加快推动政务办公“一网办、掌上办”。持续扩大平台覆盖范围，进一步推动用户使用“赣政通”开展日常办公。聚焦机关内部办事“只跑一次”，整合材料、再造流程。进一步完善“赣政通”与“赣服通”的联通渠道，全面推行“赣服通”前端受理、“赣政通”后端办理的“前店后厂”政务服务新模式。

2022年底前，实现省、市、县、乡、村五级平台组织架构全覆盖，活跃率突破30%，设区市机关内部“只跑一次”事项不少于20项，市级自建办公自动化系统（OA）与“赣政通”实现全面对接，省、市两级实行“前店后厂”政务服务模式。2023年底前，活跃率突破50%，设区市机关内部“只跑一次”事项不少于50项，省、市、县三级公文交换、会议管理、督查督办融合运转，省、市、县三级实行“前店后厂”政务服务模式。

推动政务服务“异地通办”

我省提出，强化省域间数据共享互认，推进跨省（区、市）数据共享应用，鼓励设区市与周边相邻城市开展点对点“异地通办”，进一步梳理“跨省通办”“省内通办”“市内通办”事项，推动更多政务服务事项“异地可办”。依托全国一体化政务服务平台，优化政务服务“异地办理”模式。强化异地通办专窗功能，加强线上线下平台融合，完善政务服务帮代办机制，为老年人、残疾人等特殊群体提供暖心代办服务。

2022年底前，国家部署的“跨省通办”事项全部落实到位，公布全省第二批“省内通办”事项，设区市高频服务事项基本实现“市内通办”。2023年底前，“跨省通办”“省内通办”“市内通办”高频事项基本实现全程网办。

12345政务服务便民热线实现“一号响应”

我省将着力拓展12345热线服务功能。夯实12345政务服务便民热线基础服务能力，进一步推进热线中心建设，做好专业知识库的管理和维护，畅通网上服务渠道，实现“一号响应”。增强政务服务热线投诉处理能力，设立省级营商环境投诉接听专席，直接受理全省企业反映营商环境方面的诉求，对所有市场主体特别是中小微企业实行分级分类有效沟通，实现“接诉即办”。强化政务服务热线数据分析能力，持续推进政务服务热线省市联动，加快与信访、非公企业维权等投诉平台对接，通过多渠道汇聚数据，全方位分析研判，为政府科学决策提供数据支撑。努力把政务服务热线建设成为全省政务服务的“总客服”、改进提升工作的“监督哨”、领导科学决策的“智参谋”。

2022年底前，实现全省所有市场主体难事有渠道反映、问题有专人受理。推动全省政务服务热线数据全量汇聚，形成数据分析报告，为领导决策参考提供依据。2023年底前，不断拓宽热线智能化场景，实现政务服务热线的智能化应用。(社全媒体记者吴跃强)