大庆市高新区：“网格化+信息化” 打造适合产业定位的“四全”治理模式

近年来，黑龙江省各地各部门紧紧围绕群众“急难愁盼”问题，立足实际、积极探索、大胆实践，加强和创新社会治理，持续推动市域社会治理现代化，在防风险、保安全、护稳定、促发展等方面取得积极成效，增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。即日起，我们将黑龙江省市域社会治理创新“个十百千”部分优秀典型案例予以公布，供各市(地)、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)学习交流借鉴，更好地提升市域社会治理水平。

大庆市高新区学先进城市之长,借大数据之手,定网格化之路,确定了基于网格化服务、信息化管理的基层社会治理工作总思路,探索出适合产业定位的“四全”治理模式。

高新区网格工作专班组织交警、综合执法等部门开展“僵尸车”专项整治行动。
管理平台全网联,治理动能不断下沉。一是平台网联在一起。依托综治(网格化)服务管理中心,整合公共服务中心、运行管理中心、应急指挥中心、呼叫中心等资源,建设区、街道两级社会治理中心。二是重心下移到社区。高新区主体区划为一级网格,以社区居委会管辖范围划分29个二级网格,再细分281个三级社会治理综合网格。采取社区居委会与物业公司结对子,三级网格员直接给物业派单的方式,缩小工作半径,提高工作效率。三是党支部建在网格上。把党支部建在网格上,把社区工作融入网格中,不断增强基层党组织服务群众和社会的能力,形成党员、志愿者多方力量广泛参与的合力。
大庆高新区综治(网格化)管理平台试运营第一天。
管理要素全网融,治理内容不断集聚。一是加大网格地图涵盖要素。融合“人、地、物、事、组织”等要素于一体,形成立体、分层、全景网格地图,扩容基础网格部门事项。二是精准梳理入格事项清单。确定了自然资源与建设管理局、综合执法支队、公安分局等13个部门入格,组织梳理846件事项清单。三是细化三个层级网格服务职责。制定了具体责任分工细则,每层级均设置了网格督导员、网格长和网格员三类岗位,细化了46项职责分工。扩大二级网格数量,强化网格密度,增加三级网格职责。
管理职责全网化,治理效能不断提速。一是落实“四定”。通过智能平台,呈现审批、监管、执法“三位一体”管理全景。网格员实行定人、定格、定责、定标,按照“一员一格、一格监管”原则履职。二是提高“四率”。信息采集实时上传,提高问题发现率;事件处置智能交办,提高问题处理率;处理结果闭环管理,提高问题结案率;数据汇总比较分析,提高问题归纳率。三是体现“四变”。社会治理从被动处置向主动发现转变,从单一执法向综合治理转变,从粗放管理向闭环处置转变,从突击检查向常态管理转变。
管理措施全网视,治理大脑不断智能。数据信息网上可视。组织设计开发了网格化管理系统、大数据支撑平台、视频共享和分析服务平台、视频应急指挥平台等系统。目前,已汇聚常住及流动人口30余万人数据、各类组织3万余家。处置进程网上可视。通过网格化服务管理模式建设,各个事件处理过程网上实时可追溯,大大提高了基层服务治理能力和工作效率。（大庆市高新区）