我们要充分认识到新基建下数字转型对于产业转型的作用，也就是重塑产业资产。数字产业本身是一个巨大的产业，数字化在数字经济新基建扮演了日益重要的角色。

本文作者系盘古智库学术委员、数字经济研究院副秘书长张礼立，文章来源于"经观"app。

一、新基建是“十四五”期间智慧城市发展的基石

（一）中国城镇化发展进入新时代

自1995年中国进入互联网商用起，城市规划和城市泛智能化开始逐步开放系统、构建系统，并进入到商业的各个领域。截至目前，智慧城市的核心基础已基本形成。

现在中国城镇化的发展进入新时代。未来15-20年，我国城镇化水平仍将保持较高速度，每年新增城镇人口约在1200万左右，这将对城市各类资源的承载力提出更高要求。进入城镇化后半段，城镇化发展要规模和效率并重，做到水平和质量双提升。

后城镇化的特点有三。首先，后城镇化正进入大城市向大都市发展的新阶段，大都市圈、城市群将成为主要发展载体。其次，后城镇化正从空间的城镇化向人的城镇化转变。最后，后城镇化是城市化与数字化的深度融合，数字化是未来城市发展的核心动力。

（二）5G时代新基建的“软”实力

基础设施的特征分为先行和基础性、非贸易性、长建设周期、整体性与复杂协调性以及公共产品。其中公共产品是我们过去所不具备的，却对新基建来说十分重要。如Tiktok，一个被海内外亿万人使用的APP，这就是公共产品，是“软”性产品。过去我们重“硬”实力不重“软”实力，重建设不重管理，而现在这类软性科技已经成为新基建里非常重要的一环。

（三）共振老龄化社会，强调人机交互

人口变化使人们更加关注老龄化人口，在经济转型和发展过程中，想让人工智能在各个领域持续为人类服务，就要真正做到人机互动，共振老龄化社会。

未来，数字经济的核心技术将引领城市的变化和发展，数字经济变革的力量ICOT将成为城市的新生命线。其中，IT和CT统称为ICT，以通讯技术、光纤、卫星为主；DT主要是数字科技，即传统意义上的大数据；OT是运营科技，也就是传统产业的概念。现在的5G，特别是5G+与传统产业融合构成了发展的全要素。在此过程中，将会产生三个变革。第一，新一代产业的变革将突飞猛进；第二，传统企业吸收新技术、发生大变化； 最后，消费者生活将越发数字化。

因此如何把实用性、场景性跟现代经济挂上钩，在区域性上作出差异化的发展就是我们需要考虑的问题，因为科技愿景与演变是有一个过程的。从最早的劳动力到人才建设，从人才建设到人才培养，从人才培养到数字人才经济......这其中的演变显示出科技与产业的发展密不可分。

新基建的七大热点领域是数据生产要素，我以两点为例。

第一， 七大热点领域是一个三层结构，底层是5G、5G+与所有数据采集和传输相关的内容，这层统称为数据采集层。底层之上是以工业互联网为主的工业集中应用层，是新基建的核心点。工业集中应用层可以理解为未来经济发展的操作系统，可以给工业集成带来强有力的支撑作用。

第二， 新基建建设意义中很重要的一点是要让科技以人为本。技术以人为本，技术以科技为人类创造它的服务。消费端的消费者希望多元化，制造端的企业则希望柔性化。对于企业来讲，只有做到全渠道的数字化、拥有全面触点才能了解到用户的需求。在新基建核心过程中，作为核心的基础通讯建设的5G能够让我们在未来实现全面触点。

二、新基建相关技术的发展、应用与转型

（一）新基建的新技术

1、人工智能

从1956年到现在，人工智能的发展经历了7到8个阶段，但目前其发展水平仍处于初级阶段。近几年来，人工智能的发展得到了全球各个政府的关注和支持。

未来人工智能的两个发展阶段。第一阶段，从单点单项垂直在某一个领域的弱人工智能发展至强人工智能。在此阶段中，人工智能将有可能实现与人等同的智能水平；第二阶段，从强人工智能发展至超人工智能。在此阶段中，人工智能要么能帮助人类永生，要么就是让人类走向灭亡。

人工智能的新基建过程分为三层。第一层叫算力层，如基础芯片、人工智能芯片，知识库、技能库、行为库、物联网等；第二层叫算法层，包括图像识别、生物特征、语音语义等；第三层是应用层，即生命、生产和生活。

人工智能的发展也分区域。人工智能的基础建设和芯片制造主要集中在北京和深圳，而人工智能的应用点则会在中部城市发挥更大的作用，所以人工智能发展的趋势已愈发明显。

2、区块链

很多人对于区块链的理解还没有完全脱离于比特币，但是区块链的作用会远远超过它。区块链改变了传递方式，也就是生产关系问题。硅芯片和量子计算等大多数技术的核心点是为了突破生产力，而区块链则是改变生产关系的底层技术之一。但区块链不是一个完整的、一个孤立的技术，它需要与很多技术相结合来使用。比如说，我们使用工业互联网、工业物联网验证技术来确保Block中的数据的真实有效性。

3、云计算和大数据

中国的云计算发展还有很大的空间，技术的应用、核心技术的开发等环节都需要进一步提升。

大数据的两类三性，两类指数据的来源，机器自动产生的数据和人本身的轨迹数据。三性指数据的来源性、关系和质量等。

过去人们凭经验做事情，在大数据兴起之后，人们通过归类和分析，把过去发生的事情归纳起来，形成新的流程和新的方式方法，通过数字提升所想要表达的内容，使其更具代表性，因此在新基建过程中，尤其是企业转型的过程中，大数据会起到很大的作用。

4、数据中心

数据中心是一个存储和分析数据的场所，需要匹配高能量、大量的存储和计算设备。它与新基建密不可分，跟土地、能源和能耗都有关联。在大量的产业开始数字化转型后，我们对于数据中心的需求开始指数性的向上增长。

5、机器人

机器人与人工智能不同，人工智能多数是拟人，而机器人的作用是要补足人的不足，例如在老龄化的医疗器械方面，通过使用机器人来提升老年人的生活质量，是全社会都应该关注的部分。

6、远程操控

在疫情期间，远程教育、AR/VR虚拟化以及交互推动得到了飞速发展。

（二）新基建应用的新场景

1、电子政务

一网通办已经成为国家电子政务服务新范式。一网通办不是简单的把所有数据都堆到一个平台上，而是通过数据和服务能够提升我们办理业务的效率，从而真正解决老百姓的问题。

同时，一网通办也面临很大的挑战，一是因为它涉及后台数据的真实可信度，二是数据的运用要跨层、跨级、跨部门。这其中也有新技术。比如说我们可以通过区块链，把认证、授证的可信信息进行区块的封装之后，就可以跨越过去类似于信息孤岛的结构。

2、溯源产业

由于老百姓对于食品安全的要求越来越高，监管技术也要随之发展。在监管领域里，溯源可能是未来非常有代表性的产业之一。溯源产业本身大量应用了物联网，再加上区块链，这将成为一个非常有新基建特色的应用点。

3、文创产业

每一个城市，每一个国家，每一个地区都有自己的文创。随着自媒体遍布全网，我们对原创作品的保护能力越来越差。在新基建过程中，利用区块链、大数据分析，我们就可以实现版权的保护和确认。因此可以说新基建给文创产业带来了巨大的生机和变化。

4、城市应急管理

以前我们做不到的城市应急相应，现在通过移动互联汇聚更多信息就可以做到，同时还能让城市变得更加智能。

5、工业互联网

现在全球都在做工业互联网，其核心主要有以下几点，第一，工业互联网的平台会给中小企业带来福音；第二，工业互联网会给大企业带来创造平台、与中小企业融合发展的机会。这里面牵扯到数据驱动下的一个万物互联，它能通过新基建的软性部分让组织和生产拥有新生机和新变化。

（三）新基建的新架构

1、 所有跟新基建相关的技术，其关联无非是从算力、算法、平台、智能平台到应用，在产业政策、产业引导、产业保护的过程中，我们应该详细了解地区的产业发展情况，在小范围中如何跟大范围做匹配。

2、 全要素、全价值链和全产业链。从产业链这个角度，我们要关注的是空间和金融。过去的供应链通过数字的人、机、料、法、环，已经对新供应链产生了很多变化，我们需要做的就是从新基建的角度去了解更多详情。

3、 核心架构的变化。未来企业的重点是在于运营。数字化转型不是每个产业都转得了的。其次，每个产业转型所产生的后果不同。每一家企业不同，他们的文化也不同，每个企业所在的地域也不同。一方水养育一方人，因此未来企业的关键还是在于运营，可以通过工业物联网、资产性能管理、环境健康和安全、企业质量管理、信息化服务、制造运营管理这六个元素来发展卓越的数字运营。

价值链的全域三驾车。数字化是基础、价值是支柱、系统性是保障。数据需要存储，需要保存，需要计算，需要传输，需要5G；我们需要云计算，需要大量的采集，需要工业物联网，因此数字化本身是整个技术的核心。

（四）新基建的新生态

人工智能需要数据的反哺，智慧城市需要有大量的案例。系统性保障加价值支撑才能形成新生态。

上世纪90年代中期时人们打电话用黄页，现在用的则是Saas模式CRM系统。通过CRM系统，我们把业务与客户关系绑定，把数据库与物联网结合和物流系统结合，这就是底层业务的数字化转型。聚沙成塔，量变到质变，从变化到战略上的发展有很长的路要走。我认为，体制和科创本身就是“十四五”的核心点，我们需要有新技术，要有新生态，更要培育新动力，也就是核心企业。

三、总结
首先，这个时代工业的发展，就是一个让资产更安全、让我们的效率更高、让资产配置更优化的过程。我们要充分认识到新基建下数字转型对于产业转型的核心作用，也就是重塑产业资产。数字化是一个让资产配置能够更有效、更高效，同时能够降低风险的工具。数字产业本身是一个巨大的产业，只要能够与传统产业相互配合，促进传统产业的发展，那数字产业的作用就不是简单的生产力发展。

其次，我认为在未来制定政策、了解新基建和数字化转型的过程中，应当特别重视工业自身每一个细分领域的专属知识。因为现在很多学者、很多企业已经在开始在探索工业的细分领域。越能够细分工业领域，把关键知识点勾勒出来的时候，越有可能在综合技术应用平台上提升整个工业的产生价值。

工业互联网本身是个大平台、大熔炉，我们把好的应用和数据全部放到这个平台上，能够极大的提升我们的价值。因此，新基建是一种新的发展理念，是检验效果的指标，更是中国面对新冠疫情挑战的新举措。（盘古智库）