数字经济的健康有序发展，离不开高质量数字管理的强大支撑。数字管理能力的高低，从根本上影响着释放数据要素潜力的水平和数字经济与实体经济深度融合的水平，并最终决定了数字产业创新生态体系的构建、数字化应用场景的创新水平、数字监管创新水平、数据安全治理能力以及劳动者的数字技能水平，是驱动我国数字经济健康有序发展的重要力量。

数字管理是数字技术与管理的有机融合，是在现代管理中充分运用实时信息、计算、网络和连接技术的组合而谋求更高效率、更好效果的新型管理模式，它构成了数字经济发展的微观基础，是做强、做优、做大数字经济和促进数字经济健康有序发展的关键所在。必须紧紧把握数字化、网络化和智能化发展机遇，努力提升我国数字管理能力，抢占全球数字经济未来发展的制高点。

第一，数字经济健康有序发展迫切需要强化基于高水平数字管理能力的数字产业创新生态体系的构建。构建数字产业创新生态体系，对提升数字产业竞争力、促进区域经济高质量发展具有重要作用。在数字经济时代，知识、技术和产业加速融合，强化数字管理创新能力，可以有效发挥数字产业集群优势、提高数据流动效率、优化组织生产方式、促进上下游创新链与产业链和资金链的互动与优化，能够在提高集群企业协作水平的同时加快产业价值链升级和传统产业数字化转型，最终实现对传统产业全方位升级改造，提升其产业创新能力及竞争优势。

第二，数字经济健康有序发展迫切需要强化基于高水平数字管理能力的应用场景创新。应用场景是数字技术应用的具体场景，我国数字经济发展实践已经证明：“数字技术﹢场景应用”能够丰富数字经济业态、促进商业模式创新、推动新旧动能转换，并为人民生活带来极大便利、为产业发展注入新的动能。

第三，数字经济健康有序发展迫切需要基于高水平数字管理能力的数字监管与服务水平再上新台阶。在数字经济快速发展过程中，也出现了信息泄露、大数据“杀熟”、网络诈骗、平台垄断等现象。面对数字经济发展中的新现象、新问题和新挑战，迫切需要提升数字管理能力，切实加强与数字经济发展水平相适应的数字监管与服务创新，全面优化包括数据要素在内的全要素市场化配置，构建起以信用和数据为基础的新型监管机制，打造更加公平的市场竞争秩序，促进数字经济健康有序发展。

第四，数字经济健康有序发展迫切需要提升基于高水平数字管理能力的数据安全治理水平。数据安全治理涉及各国文化与意识形态差异，甚至会触及国家敏感数据。我国在数据安全治理方面尚存在着数字安全技术研发水平有待提升、国际合作不够密切以及同国际规制的兼容性不足等问题，迫切需要加快提升数字管理能力，在国际合作中逐步构建起与我国数字经济发展相适应的、相对独立的包容型数据安全治理框架体系，有效解决跨境数据流动出现的一系列新问题，并在数据安全全球治理实践中贡献中国智慧。

（本文摘编自《光明日报》，作者分别系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院研究员）