（奋进新征程 建功新时代 社会保障惠企安民）

借力信息化 为人社服务助跑

——山西积极推进人社信息化建设工作
 
“平时带上社保卡就医购药、乘坐公共交通，清明节到景点游玩，也能刷社保卡了。”“去年申领职业技能电子培训券，我参加了‘吕梁山护工’培训，顺利就业。”“公司跟人社相关的业务基本都是网上办，去窗口也是一网通办，很省心。”在山西省多地，不少群众分享了各自的办事经历，“便捷”是他们共同的感受。

近两来，人社部全面启动信息化便民服务创新提升行动，山西省委省政府高标准打造数字政府，山西省人社部门紧跟人社部和省委省政府决策部署，以群众所需所想所盼为出发点，发挥信息化引领发展和支撑保障作用，全力推进人社信息化建设，为人社服务提质增效助跑。

布好“一张网” 信息化建设全方位推进

“我使用最多的是社保卡，去年在‘民生山西’APP上刷脸申领了电子社保卡，经常登录查看社保相关信息，还用它来挂号、缴费，再也不担心出门忘带实体卡了。”太原市小店区的张女士笑着告诉记者，社保卡的功能越来越丰富，随身携带的卡包都越来越“瘦”了。

卡包“瘦身”，服务“扩容”，这是山西人社信息化建设的成效之一。据山西省人社厅相关负责人介绍，全省先后历经了“人社信息化”“信息化人社”“互联网＋人社”发展阶段，信息化建设成为推动人社事业发展的重要力量。

依托信息化建设这“一张网”，山西人社部门从多个方向聚力，从上到下全方位推进建设工作。

建设集中统一的信息系统是首要问题。山西坚持“只减不增”“只合不分”的原则，依托省级政务云平台，整合人社领域各级分散建设的业务系统，全面提升就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等各个领域信息系统集中层级。

同时，山西加快全省人社大数据建设。制定数据资源标准目录，建立规范统一、数据共享、协同联动的人社数据资源体系。完善数据资源实时采集、处理、维护、应用机制，通过数据汇聚、数据治理，集中管理200亿条人社业务数据，建成广覆盖、全数据、高安全的全省人社大数据资源池。

有了平台和数据，如何进一步推动人社公共服务标准化、规范化？

“我们与省级政务服务平台和人社部社会保险公共服务平台上下联通，形成了以‘一网、一卡、一微、一端、一号’（网站、社保卡、山西人社微信公众号、民生山西手机客户端、12333服务热线）的‘五个一’人社服务体系。”山西省人社厅信息中心负责人表示，由此全面打通服务群众的“最后一公里”，并以数字化、智能化支撑人社服务“电话办”“打包办”“掌上办”“指尖办”。

据介绍，目前山西省人社厅与行政审批、公安、卫健、民政、司法等部门共享5大类34项数据资源，汇聚共享6000万条交换数据。此外，编制《推进社保信息管理改革方案》，运用信息化手段扎紧社保领域不能腐的制度笼子。信息系统全部“政务上云”，业务网络纵横贯通，网络与信息安全态势基本稳定。

下好“先手棋”全国统筹信息系统顺利上线

信息化建设的基础日渐稳固，也为山西省接入全国统筹信息系统创造了先机。

2021年年初，人社部决定开展企业职工基本养老保险全国统筹信息系统建设试点，山西基于实际情况，主动请缨。在部级联动支持下，采取多项有力举措，确保任务稳步推进、部省如期对接。

“试点工作一启动，迅速建立‘一盘棋’工作运行机制。省委省政府将此项工作纳入《深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神加快完善社会保障体系工作方案》。厅党组部署推动省、市、县人社部门统一步调。工作专班‘日研究、周调度、月总结’，系统建设始终有序有力。”山西省人社厅相关负责人介绍。

在具体操作层面，山西突出“系统改造、数据治理”两条省级任务主线。对1400余项系统差异进行“地毯式”综合研究，“小步快跑式”向全国统一技术规范靠拢。按照“先易后难、查缺补漏、化解遗留”的原则，积极消化历史业务数据沉积，三次组织完整性、准确性、一致性全量治理，数据质量稳步提升。

“平台部署、数据评估、联调测试是三大技术环节，通过部署全国统一业务中台，支撑业务、财务数据实时汇聚。对照部级校验检查点，先后开展了五轮数据质量评估整改。”山西省人社厅信息中心负责人告诉记者，相关业务人员加班加点，部省两级协同开展联调测试，最后通过了业务中台技术验证。

确保系统按时顺利上线、平稳运行，各项保障措施也要到位。为此，山西建立了常态化运维保障和应急处理机制，确保部省两级风控体系安全运转。合理制定数据初始化工作计划，严格检查数据迁移工作步骤，尽量减少业务暂停时间。同时，组织全省经办机构开展全业务、全功能、全场景系统功能集中测试。设置18项全量指标、13项抽样指标，校验确认业务数据。

今年1月1日，山西省企业职工基本养老保险全国统筹信息系统上线运行。这标志着山西正式纳入全国系统，为保障全国统筹制度实施闯出路子、作出贡献。

据统计，系统上线以来，山西省累计受理217.2万笔业务、风控提示9.2万笔，发放养老金232.6万人76亿元，全省当期领取企业养老保险待遇人员全部发放完毕。在线提供14万多次公共服务，先后解决了150多个数据校验、功能应用、待遇发放等系统运行问题。

心系“国之大者”人社服务水平不断提升

“以前办事有三怕，怕跑腿排队，怕问事不清，怕程序材料繁琐。现在好了，大部分事项可以通过手机或电脑办理，去窗口办业务一般也只要带上身份证，工作人员态度好、解答问题也很准确。”临汾市尧都区的郭先生从事人事管理工作多年，见证着人社服务的变化。

聚焦解决办事企业和群众的堵点、痛点和难点问题，山西省人社部门践行以人民为中心的发展思想，适应人员流动和平台经济发展要求，找准症结对症下药，强化后台信息化建设，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，推动人社服务水平不断提升。

以社保卡为载体，建立居民服务“一卡通”模式。山西省发放社保卡3660万张，申领电子社保卡1600万张，省内群众基本“人人持卡”。据统计，全省社保卡应用范围已覆盖人社领域95项业务，其中社会保险待遇发放用卡率达到90％。

“我们先后加载‘交通一卡通’‘山西文旅年卡’，实现就医购药、交通出行、旅游观光、文化体验等跨部门应用。”山西省人社厅相关负责人表示，社保卡已经成为群众享受政府公共服务的身份凭证和支付结算工具。

为了提升群众的就业技能，推进“人人持证技能社会”建设，山西依托电子社保卡应用，共享社会保险数据，提升缴费便利度，为2440万名劳动者发放职业培训券460.07万张，用券278.36万张。

信息化建设也驱动着“大服务”惠民。1200万用户注册使用“民生山西”APP，125项人社服务“掌上办”“移动办”，62项人社服务“一网通办”“跨省通办”，83项电子社保卡属地服务全面应用……便捷高效的经办服务获得了群众点赞。

此外，山西还落实“一条热线管便民”改革，将12333热线归并至省级12345政务服务热线工作，实现政务便民服务“一号对外”“一号响应”。免除社保卡金融账户短信费，为全省领取待遇人员每年减轻2亿元负担。

“信息化建设、大数据管理已经成为山西人社事业发展的重要助跑器，接下来我们还将进一步构建全省人社数字化发展体系，培育人社发展新动能，促进信息系统有效整合、数据资源充分共享、各项业务高度协同，推动实现人社领域治理体系和治理能力现代化，促进全省人社工作高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”山西省人社厅相关负责人说。（记者 杨勤 通讯员 王康康）