加快数字政府建设是推进国家治理能力和治理能力现代化的必然选择。5月7日，东莞市人民政府办公室印发《东莞市数字政府改革建设“十四五”规划》，旨在深入推进“放管服”改革、打造一流营商环境、建设人民满意的服务型政府。根据规划，到2025年，东莞将全面构建“公共服务泛在普惠、市域治理智慧科学、政府运行协同高效”的“数治莞家”运行新范式，助力东莞加快成为湾区政务服务引领者，打造具有全国影响力的城市数字治理体系和治理能力现代化范例。

上线政务服务事项超3000项，网上可办率达91.4%

自2018年以来，东莞市大力统筹推进数字政府改革建设，建立和推进了一系列数字政府建设统筹管理机制和数字基础设施建设，为提升政务服务效能和优化营商环境不断发力，真正做到增强企业群众的满意度和获得感。

据介绍，东莞市相继出台《东莞市财政投资电子政务项目建设管理办法（2019年修订）》《东莞市“数字政府”建设项目实施操作指引》《关于进一步优化数字政府项目建设管理流程的通知》等系列文件，基本理顺项目立项、实施、验收、运维等环节管理机制，初步构建起“市级统筹、部门协同、上下联动、共建共享”的工作运行机制。

东莞数字政府改革建设成效显著。截至2021年年底，东莞已完成市一体化政务服务平台建设，对接联通全市各级各部门政务服务业务系统，梳理并上线政务服务事项共3000多项，网上可办率约为91.4%。并推出“i莞家”城市综合服务平台，上线社保、医疗、交通等12大领域150余项服务事项，打造“电子市民卡”，实现以用户为中心的“一码通城”服务。“粤省事”东莞专版上线服务1100余项，实名注册人数超800万。“粤商通”东莞专版上线服务近500项，东莞企业注册数量超80万家。推出“免证办”服务事项1800余项，“容缺办理”事项270项。建成35个镇街（园区）政务服务中心，在596个村（社区）党群服务中心布设政务服务窗口。

“一网通办”提升政务服务便利度

让企业群众办事实现全网通办是“十四五”规划集中发力的重要一环。规划提出，高频政务服务事项要基本实现“全城通办”“省内通办”“湾区通办”“跨省通办”。接下来，东莞将以一体化政务服务平台、广东政务服务网、“i莞家”、“企莞家”、莞家政务自助终端、12345热线等为主要载体，打造“一网、一窗、一地、一码、一事、一次、一机、一号”的政务服务模式，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。

与此同时，进一步拓展和深化政务服务“省内通办”。推动身份认证、电子证照等在粤港澳大湾区互认共享，建设“通办专窗”，实行异地代收代办、多地联办等模式，推进政务服务“湾区通办”。利用新技术手段，推动业务流程优化与再造，升级不见面审批系统，解决跨省政务服务堵点卡点问题，优先推动不少于1000个便民利企高频事项“跨省通办”。

加强数字化治理方面，规划强调，东莞要率先在全国打造市、镇、村（社区）三级联动的市域治理“一网统管”体系，实现“高效处置一件事”，使城市治理机制运转通畅，基层治理更加科学化、精细化、精准化，市域治理现代化能力显著提升。并统筹推进市镇两级“治莞家”基础平台建设，向上对接省“粤治慧”平台，实现省、市、镇三级平台贯通。

为进一步加大市民办事便利性，规划提出，政府办公要实现无纸化、一体化、智能化，政府内部办事全面实现“零跑动”全程网上办理，全市集约化协同办公水平得到明显提升，行政效能持续改善。并建立健全跨层级、跨地域、跨部门的信息共享和业务协同机制，推进各级各类报表简化合并、在线报送数据“一张表”，实现政府机关内部办事“少填、少报、快办”。（记者 余宝珠 实习生 徐芙蓉）