一把手访谈 | 谢明：全面推进数字政府建设和政务服务改革
高标准统筹数字政府建设

5月初出台的全省数字政府改革建设评估报告显示，广州数字化服务成效全省第一。在数字政府2.0建设新阶段，市政数局将如何把省党代会精神贯彻到数字政府建设中？

谢明：作为广东省数字政府改革建设排头兵，广州市近年来深入贯彻落实国家、省关于数字政府高质量建设有关部署，在数字化支撑、数字化服务、数字化治理等方面取得了一定的成效。

接下来，我们将高标准统筹数字政府建设，强化全市“一盘棋”布局，构建“整体智治、高效协同”的运行模式，精准赋能疫情防控、基层减负、城市治理、产业发展等重点任务。

同时，加强数据治理、提升数据共享开放水平，建立城市大数据平台，构建一体化的数据资源体系，打造企业和个人全生命周期的“数字空间”。这意味着，未来，企业和个人只用上一个平台就能办理所有的事项，并且办理事项时不再反复提交证明资料，系统“主动”帮助证明。

此外，广州还将加快出台相应的法律法规，例如加快制定《广州市数据条例》等规章制度，培育数据治理人才队伍，提升公共数据治理能力，构建数据要素配置新高地。

将“穗好办”APP打造成广州移动政务服务的总门户

广州日报：目前，广州正在着力深化“放管服”改革，大力推动市场化法治化国际化营商环境建设。请问在聚焦企业办事需求、深化政务服务改革方面，市政数局有何具体举措？

谢明：作为国内政务服务标杆城市，我们大力推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，为广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”提供了有力支撑。

接下来，我们继续在“一窗”精细管理上下功夫。进一步规范广州市政务服务事项和权责清单管理，推进同一事项线上线下“无差别受理、同标准办理”。严格执行首问负责、一次性告知和限时办结等制度，进一步规范审批服务行为。

继续在“一站式”高效办理上下功夫。聚焦企业“准入、准营、运行、退出”和个人“生老病死”高频事项，革命性重塑办事流程，将更多事项纳入“一件事一次办”、政策兑现、免审即享等创新服务。

继续在“一网通办”纵深发展上下功夫。完善企业全生命周期管理体系，加强电子签章、电子签名系统建设，强化可信电子证照和应用平台管理，深入实施政务服务“免证办”“码上办”，为企业提供更优质的政务服务。

广州日报：省党代会报告提出，要加快完善共建共治共享社会治理格局。请问，广州将如何继续优化12345政务服务便民热线，提高社会治理水平？

谢明：经过8年多的发展，广州12345整合全市91条非紧急热线，2021年共处理企业和市民诉求超2840万次，成为广大市民“爱用、常用”的政务服务“总客服”。

未来，我们将持续提升接通即答、接诉即办、未诉先办、政务协同、智慧治理能力，真正做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。加快热线法治化建设，落实政务服务便民联席会议制度，建立与110、119、120、122等紧急热线和公用事业热线的联动机制，完善同类疑难事项协调、专项办理等工作方式，有效提升协同服务效能。

同时，强化热线接通保障能力建设，不断丰富受理渠道，建立快办速结模式，满足企业和群众多元化需求。持续完善智慧坐席、智能派单、智能助手等手段，大幅提升工单流转和办结时效。发掘话务大数据潜能，快速精准获取经济社会发展“弱信号”，为精细治理和科学决策提供支撑。

广州日报：“穗好办”APP是广州市移动政务服务总门户，在线服务近2500项。接下来，广州将如何继续优化平台，让穗好办更“好用”、让市民更“爱用”？

谢明：接下来，我们要推动更多政务服务和生活服务事项进驻“穗好办”，将它打造成广州移动政务服务的总门户、生活场景的集结地、便民应用的主通道。

一是提高建设集约度。深入整合全市移动政务服务应用，强化区级专区建设，增强“穗好办”服务供给能力，到2025年，要实现80%的高频政务服务事项“掌上办”。

二是提高市民使用体验度。近期，我们将以“穗好办”APP为载体，在已推出并得到广大市民群众欢迎的“乘车码”等功能基础上，推出全市统一的“城市码”，优先在政务服务、交通出行等领域应用，为市民提供“一码通办、一码通行”服务。

三是提高企业服务精准度。聚焦企业全生命周期，推动开办、注销、纳税、年检、消防等重点事项“指尖办”。依托海量政务数据，精准绘制企业“画像”，推动政策精准直达，打通惠企纾困政策落地“最后一米”，助力广州经济社会高质量发展。（记者：刘春林 通讯员：穗政数宣）

作者：广州市政务服务数据管理局党组书记、局长