产业研究院发布2023-2028年中国电子政务市场发展预测及投资策略分析报告

电子政务是政府机构在经济和社会信息化的背景下，应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在信息网络上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明、高水准的管理和服务。

2020年7月发布的《2020联合国电子政务调查报告》显示，全球电子政务发展平均指数（EGDI）从2018年的0.55上升到2020年的0.60，126个成员国处于“高”或“非常高”级别，比2018年增加了15个国家，占比65%。我国电子政务发展指数从2018年的0.6811提高到2020年的0.7948，排名比2018年提升了20位，取得历史新高，达到全球电子政务发展“非常高”的水平。截至2020年底，全国一体化政务服务平台已发布53个国务院部门的数据资源9942项，为各地区各部门提供共享调用服务达540余亿次，支撑身份认证核验15.6亿次、电子证照共享交换4.6亿次。全国政府网站集约化水平和网上服务水平持续提高，数量从2015年底的84094个精减至目前的14581个。截至2022年5月，全国一体化政务服务平台实名用户超过9.5亿人，其中国家政务服务平台注册用户超过5.8亿人。2022年5月发布的《政府电子服务能力指数报告（2022版）》指出，在政府电子服务能力综合指数方面，四个直辖市中，上海市位居第1，北京市、天津市和重庆市分列2-4位。各省份中，安徽省表现出色，位居第1，江西省后来居上，位列第2位，浙江省、广东省、江苏省和贵州省则分列3-6位。

政策方面，2021年11月，国务院办公厅印发《全国一体化政务服务平台移动端建设指南》（以下简称《建设指南》），文件的出台，标志着全国一体化政务服务平台（以下简称全国一体化平台）移动端建设进入统筹化、标准化、规范化时代，对全面提升移动政务服务能力和水平，增强企业和群众的获得感具有重要意义。2022年1月，国家发展改革委印发了《“十四五”推进国家政务信息化规划》。《规划》提出了三大任务11项具体工程，到2025年，推进政务信息化工作迈入以数据赋能、协同治理、智慧决策、优质服务为主要特征的“融慧治理”新阶段。

产业研究院发布的《2023-2028年中国电子政务市场发展预测及投资策略分析报告》共九章。首先介绍了电子政务的概念、类别、特点等，接着分析了国外电子政务发展的概况及中国电子政务的发展环境，然后重点分析了中国电子政务的发展现状。随后，报告对电子政务做了发展模式和技术应用分析、发展对策分析、投资分析及政策法规环境分析，最后分析了电子政务产业的未来前景及发展趋势。

本研究报告数据主要来自于国家统计局、海关总署、商务部、财政部、产业研究院、产业研究院市场调查中心以及国内外重点刊物等渠道，数据权威、详实、丰富，同时通过专业的分析预测模型，对产业核心发展指标进行科学地预测。您或贵单位若想对电子政务产业有个系统的了解、或者想投资电子政务相关产业，本报告是您不可或缺的重要工具。

第一章电子政务的基本界定

第一节、电子政务的定义及内涵

一、电子政务的定义

二、电子政务的内涵

三、电子政务概念的辨析

第二节、电子政务的类别

一、政府内电子政务（G2G）

二、政府对企业电子政务（G2B）

三、政府对公民电子政务（G2C）

第三节、电子政务的作用及发展

一、电子政务的主要内容

二、电子政务的作用

三、电子政务的发展阶段

第四节、电子政务的特点

一、虚拟化

二、无纸化

三、即时性

四、技术性

第二章2020-2022年国外电子政务的发展分析

第一节、全球电子政务的发展理念

一、政府职能变迁与服务型政府的理念

二、电子政务是各国政府改革的新思潮

三、电子政府与电子政务的内在关系

四、政府网站在电子政府中的核心地位

第二节、2020-2022年世界电子政务的发展

一、法规环境

二、发展共同点

三、总体态势分析

四、发展格局状况

五、普及状况

六、影响因素分析

七、对我国的启示

八、发展展望

第三节、世界各洲电子政务的发展

一、非洲

二、美洲

三、亚洲

四、欧洲

五、大洋洲

第四节、世界主要国家电子政务发展分析

一、韩国

二、法国

三、新加坡

四、美国

五、瑞典

六、加拿大

七、智利

第五节、世界各国电子政务行动计划综述

一、欧盟

二、新加坡

三、日本

四、俄罗斯

五、英国

六、瑞典

七、意大利

第三章2020-2022年中国电子政务产业的发展环境分析

第一节、中国宏观经济环境概述

一、国际经济运行状况

二、全球经济环境对中国的影响

三、中国经济发展态势分析

四、中国宏观经济发展趋势

第二节、中国电子政务发展的必要性

一、发展电子政务是国家建设的必然要求

二、促进服务型政府建设

三、促进我国信息社会建设

四、促进政府与社会的和谐关系

第三节、中国电子政务发展的推动力

一、政府推动

二、市场推动

三、法治推动

四、社会推动

五、竞争推动

第四章2020-2022年中国电子政务产业的发展

第一节、2020-2022年中国电子政务建设与发展分析

一、国际地位状况

二、发展特点分析

三、发展水平现状

四、步入微信时代

第二节、中国电子政务发展的转变现状

一、建设目的的转变

二、建设思路的转变

三、建设模式的转变

四、应用范围的转变

五、期望成效的转变

第三节、2020-2022年中国电子政务建设动态

一、高校电子商务与电子政务联合实验室挂牌

二、中国电子政务云平台落户济南

三、我国创建电子政务产业联盟

第四节、2020-2022年中国移动电子政务发展分析

一、基本概述

二、发展优势

三、面临的问题

四、发展的对策

第五节、“信息孤岛”对中国电子政务发展的影响及应对措施

一、“信息孤岛”的概念和成因

二、“信息孤岛”对电子政务发展的影响

三、消除“信息孤岛”的基本做法

四、针对中国国情解决“信息孤岛”的建议

第六节、电子政务对我国政府管理的影响分析

一、全面提升政府的管理能力

二、建立以“客户为中心”的政府管理模式

三、转变政府角色调整政府与公众的关系

四、实现政府管理的有限虚拟

五、重塑政府管理的业务流程

六、构造信息时代新的政府组织形态

第五章中国电子政务产业的发展模式及技术应用研究

第一节、电子政务发展与创新管理模式研究

一、电子政务在信息化建设的重要性

二、电子政务发展的保障措施

三、电子政务发展的管理模式

第二节、电子政务与政府管理模式弹性化

一、电子政务促使政府管理模式弹性化发展

二、弹性化政府管理模式的内涵

三、电子政务为政府管理模式弹性化提供了必要性

四、电子政务为政府管理模式弹性化提供了可行性

第三节、中国电子政务地区模式借鉴

一、青岛模式

二、“一站式”模式

第四节、云计算在电子政务系统中的应用研究

一、概念与特征

二、应用的必要性与可行性

三、系统体系结构

四、优势与潜在风险

五、应用趋势分析

第五节、基于数字图书馆的电子政务研究

一、数字图书馆的概念

二、电子政务与数字图书馆的关系

三、基于数字图书馆的电子政务系统逻辑结构框架

四、基于数字图书馆的电子政务系统功能设计

第六节、基于CRM理念构建电子政务系统

一、CRM的核心理念

二、电子政务的核心

三、电子政务发展存在的问题

四、CRM理念在电子政务中的应用

第七节、电子政务平台咨询子系统架构研究

一、电子政务平台的特性

二、储存式自动应答架构

三、基于语意分析的架构

四、对电子政务发展的思考

第八节、电子政务绩效评估的研究综述

一、电子政务发展具有自身特殊性

二、国内电子政务绩效评估的研究情况

三、我国电子政务绩效评估研究中存在的问题

四、我国需进一步研究电子政务绩效评估

第九节、面向企业的中国医药电子政务业务模式研究

一、医药电子政务的概念

二、网上监管

三、在线业务开展

四、综合信息服务

第十节、电子政务的融合之路及ICT新技术的应用

一、中国通过电子政务建设实现服务型政府的转型

二、政府信息化建设中存在的若干问题

三、ICT新技术在未来电子政务中的应用

四、融合式电子政务建设的成功案例

第六章中国电子政务产业的发展对策及构想

第一节、中国电子政务发展的问题

一、中国电子政务的主要问题

二、中国电子政务发展的不足

三、中国电子政务存在“四大误区”

四、重要机构的缺位是电子政务领导体制的大问题

第二节、中国电子政务产业的发展对策

一、中国电子政务的发展思路

二、中国电子政务发展的对策建议

三、通过社会资本整合促进我国电子政务建设

第三节、中国电子政务的发展构想

一、统一领导及统筹规划

二、构建国家统一的电子政务网络平台

三、构建全国统一的网上办公系统

四、整合全国政府网站资源提升服务水平

五、打破界限建立国家级信息资源共享平台

六、分类整合全国各类IC卡应用系统

七、降低电子政务装备配置标准节约投资

第七章中国电子政务的投资分析

第一节、电子政务投资的前景及机会

一、中国电子政务产业投资前景看好

二、移动电子政务将迎来发展商机

三、我国电子政务建设投资方向将发生变化

第二节、中国电子政务建设存在的风险

一、启动阶段的风险

二、实施阶段的风险

三、移交阶段的风险

四、运营阶段的风险

第三节、中国电子政务建设阶段性风险的规避

一、启动阶段

二、设计招标阶段

三、项目实施阶段

四、项目移交阶段

五、项目运行阶段

第四节、电信运营商参与电子政务建设的建议

一、做实规划及聚焦重点

二、电子政务推广需高层重视

三、制度为本和科技为辅

四、合理的商业模式

第八章中国电子政务发展的政策法规环境

第一节、2020-2022年中国电子政务政策环境现状

一、发展规划提出推进电子政务建设

二、我国多次提出大力发展电子政务

三、我国颁布云计算的电子政务设计指南

四、我国发布云计算电子政务试点城市

五、新政策开启移动电子政务时代

第二节、中国电子政务法律法规建设面临的主要问题

一、法律效力问题

二、网上行政行为的合法要件问题

三、技术标准化问题

四、公民隐私权保护问题

五、安全问题

六、资金问题

第三节、中国电子政务法规体系建设应重点关注的方面

一、立法模式的选择问题

二、阶段性相协调的问题

三、法律层级问题

第四节、完善中国电子政务法规体系的建议

一、法律类

二、法规类

三、规章类

第九章电子政务产业的前景趋势分析

第一节、影响未来中国电子政务发展的因素

一、中国经济发展方式转型的影响

二、行政管理体制改革的影响

三、未来网络民主与网络监督发展的影响

四、技术及其环境发展的影响

第二节、中国电子政务产业的发展前景及总体趋势

一、中国未来电子政务发展展望

二、中国将基本建成国家电子政务网络

三、中国电子政务整体发展趋势

附录

附录一：中华人民共和国政府信息公开条例

附录二：中华人民共和国行政许可法

附录三：中华人民共和国电子签名法

附录四：国家电子政务工程建设项目管理暂行办法

附录五： “十三五”国家信息化规划

附录六：关于促进电子政务协调发展的指导意见

附录七：关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知

图表目录：

图表：世界和地区内电子参与领导者

图表：联合国成员国电子政务发展指数分布情况

图表：世界和区域电子政务领导者

图表：电子政务发展指数排名前25 位的国家

图表：电子政务发展指数国家分布图

图表：电子政务发展指数及三个指标组成部分分布图

图表：经济合作与发展组织成员国公众与政府的网络互动情况

图表：欧盟国家数据化进程目标情况

图表：EGDI和国民收入之间的关系

图表：中低收入国家中EGDI和国民收入（人均国民收入总值）之间的关系

图表：非洲电子政务发展指数排名前20位的国家

图表：美洲电子政务指数排名前20位的国家

图表：亚洲电子政务发展指数排名前20位的国家

图表：海湾合作委员会电子政务的发展

图表：欧洲电子政务发展指数排名前20位的国家

图表：欧洲各国电子政务发展指数排名变化情况

图表：大洋洲国家按照EGDI排名分类

图表：韩国国家行政信息系统（NAIS）涵盖的5大领域

图表：韩国信息基础设施（KII）项目

图表：韩国电子政务11项重点工程

图表：韩国电子政务主要政策和成就

图表：韩国“2003-2007电子政务计划”的概念框架

图表：韩国“2003-2007电子政务计划”的具体项目

图表：俄罗斯《信息社会（2011-2020）》规划财政支出（2011-2013年度）

图表：俄罗斯《信息社会（2011-2020）》规划相关云计算技术的实施措施、预期及预算（2011-2013年度）

图表：2018年全球及主要经济体制造业和服务业PMI

图表：2018年全球及主要经济体制造业PMI新订单和出口新订单指数

图表：2018年国民经济主要统计数据

图表：2012-2018年国内生产总值增长速度（累计同比）

图表：2012-2018年城镇居民人均可支配收入实际增长速度（累计同比）

图表：2003-2018年中国在联合国电子政务排名趋势图

图表：2010-2018年中国手机网民规模及其占网民比例

图表：整体信息量是个体信息的代数堆积

图表：个体通过互通享受整体信息量

图表：云计算的特征

图表：电子政务云计算系统体系结构

图表：储存式自动应答系统架构

图表：关联词的四维判断示意图

图表：石景山发改委整体信息化过程

图表：新一代综合业务管理系统构成

图表：网络部署结构

图表：E-发改委

图表：电子政务绩效评估核心指标体系

图表：电子政务和行政管理改革的互动关系    （产业研究院）