新冠肺炎疫情来袭后，上海法院坚决贯彻党中央决策部署和最高人民法院、上海市委工作要求，在做好疫情防控和支援抗疫的同时，充分发挥执行指挥中心实体化运行机制作用，大力推进执行工作与信息化技术深度融合，不断完善智慧执行体系建设，有效维护当事人合法权益，助力经济社会平稳健康发展。

“院内+院外”协同联动兑现当事人胜诉权益不停步

由于突如其来的新冠肺炎疫情，大批执行干警被封控在家，常规执行业务受到不小影响，但及时兑现当事人胜诉权益却不能停步。

2022年4月5日晚，上海市第一中级人民法院收到某当事人提交的金额高达1.9亿元的续封申请书。由于距离账户冻结到期仅有一周时间，该院商事庭立即联系该院执行局，商请续保相关事项。

面对保全组干警全部被封控在家、续保时间特别紧迫等现实困难，上海一中院执行局坚持协调联动、特事特办原则，简化移送执行流程，迅速完成保全案件立案工作，4月7日一早，依托升级后的上海法院电子卷宗随案自动生成模块，第一时间将案件信息发送呈现在保全法官的移动办案平台界面上。

随即，居家办公的保全组干警通过上海法院移动执行App发起办案操作，并视频连线在院轮值干警同步登录网络查控系统，录入续封信息，并在线提交在院轮值的执行局领导审批，及时完成了网上续保手续，解了当事人的燃眉之急。

“由于申请续封的时间紧张，又因疫情防控影响，我本来对无法及时续封已有心理准备。没想到法院的在线执行太给力了！”申请人得知法院迅速办理续保成功的消息后说道。

涉众型案件案款核发是法院的另一项难点工作，特别是疫情期间，当事人线下信息核对无法开展，影响了案款核发的效率。为此，上海法院研发上线刑事案款核发平台，使受害人信息核对、银行卡核验、受损金额确认等工作统一通过在线平台开展，免去了受害人来回奔波之苦，2022年以来共计惠及7万余人。

据介绍，上海全域静默期间，上海法院不断优化智慧执行体系，大力推广移动执行App、微法庭、刑事案款核发平台等技术应用，升级移动端执行通知书自动生成与送达、执行当事人异步线上约谈、12368平台线上递交材料、执行案件在线评议与报结、执行案款发放移动端审批等十余项功能，尽量将更多线下工作转移到线上操作，充分保障执行干警在封控场景下的办案条件，有效落实执行案件应收尽收、应结尽结。

2022年3月1日至5月31日，上海法院新收执行案件26308件，结案22029件，实际执行到位金额达63.88亿元，完成发放案款62.17亿元。全市法院执行案件在线约谈3821次，疫情期间，在线约谈同比增加90.29%；在线执行完毕193件，移动执行App上线人次17435人次，取证留痕案件964件。

打造“不见面”办案模式畅通协助执行“最后一公里”

疫情期间，不动产、银行、股权等财产协助执行单位线下办理窗口纷纷关闭，涉案财产的线下保全等工作无法正常进行，极易产生法律风险，损害当事人合法权益。

在上海市浦东新区人民法院受理的一起建设工程合同纠纷案中，因突如其来的疫情，原、被告两家企业为了聚力生产自救，决定握手言和，达成和解协议。原告公司向浦东新区法院申请撤诉并解除对被告银行账户内1000余万元存款的保全措施。被告上海某钢结构公司急需资金发放工资、支付工程款和采购材料，也希望法院可以尽快解冻账户。

然而，传统办案模式需要当事人线下确认案件履行情况，并由原告书面提交解封申请书，再由法院予以办理。疫情期间，这样的要求明显难以实现，怎么办？“不见面”执行和云端协助齐发力，重组了办案“基因”。

浦东新区法院执行局法官通过移动执行App在线约谈功能，与双方确认了纠纷化解情况，在线形成谈话笔录后，安排院内值守人员第一时间制作法律文书，着手对账户进行解冻。可是，一波未平一波又起，由于涉案账户所属银行不支持网络查控系统解封，执行干警必须前往开户行线下操作。但受疫情影响，执行干警无法自由外出，开户银行也尚未恢复营业。

浦东新区法院执行局马上申请启动执行联动应急处置机制，向24小时值守在线的上海市高级人民法院执行指挥中心平台上报，提请协调账户解冻事宜。上海高院执行指挥中心通过平台上报下达系统获悉情况后，很快与开户行的上海分行在线联系解决问题。

此后，浦东新区法院与该上海分行通过视频身份认证、法律文书线上送达等手段，确认协助事项，顺利解除了1000余万元资金的冻结，缓解了企业复工复产的资金困难。被告公司为此向浦东新区法院发来感谢信，感谢法院和保全法官为企业复工复产提供的强有力的支持。

本轮疫情以来，针对线下查控难、见面难问题，上海高院执行局进一步加强与不动产、股权、公积金、车管所、银行等单位执行联动，协调顺延保全期限，开通网络、传真、电话等线上办理通道，建立静默管理期间“不见面”办理模式。如有紧急情况，则由上海高院执行指挥中心直接对接市级协助单位值守人员，确保财产查控不拖延、查控财产不脱封。

疫情期间，上海高院在上海市银行同业公会的协助下，运用微信、电话等方式，在线协调解决20余家银行和200余个账户的续冻工作，有效保障了当事人合法权益。

发挥“最强大脑”作用跑出委托执行办理“加速度”

疫情期间，由于线下执行受阻，外地法院纷纷通过执行事项委托平台寻求上海法院帮助。为保障外地紧急事项委托不停摆、办理效果不打折，上海高院执行指挥中心切实履行工作职责，强化责任担当，对委托事项逐件核查，分拣分流，沟通协调，跟踪督办，尽全力完成外地法院委托需求。

浙江省温州市中级人民法院在执行工作中，为保障被执行人的教职工工资能如期发放，需变更保全财产，但受疫情影响，无法前往上海实施保全，于是通过最高人民法院执行指挥平台发起事项委托，提请浦东新区法院、上海市徐汇区人民法院予以协助。浙江省高级人民法院与上海高院紧密合作，利用在线系统及时转办相关法律文书，浦东新区法院、徐汇区法院当天即通过系统签收相关文书，并迅速予以办结。

“委托事项办理过程中，我们时时关注事项委托平台的请求情况，一方面及时转收事项委托请求，另一方面还要确保平台传送材料的准确性。同时，做好联系辖区法院、对接协助单位、保持与兄弟法院沟通等工作。”在上海高院执行指挥中心值守两个多月的负责人王磊说。

王磊介绍，由于很多委托事项都非常紧急，疫情期间执行指挥中心的工作一直处于繁忙状态。虽然办理过程辛苦，但是能够把事情顺利办结，让兄弟法院放心，他们也很开心。

据统计，2022年3月21日至6月5日，上海高院执行指挥中心共协调办结外地委托事项933件，加急协调外省委托事项211件，微信、电话对接执行承办人640余人次，获得兄弟法院的肯定。

委托事项的办理只是疫情期间上海法院执行指挥中心工作的一个缩影。上海三级法院执行指挥中心坚持实体化运行24小时“不打烊”，充分发挥执行指挥中心集约事务、统筹调度、协调保障、上传下达等职能作用，随时做好协调调度，及时解决业务和技术问题，成为执行队伍“最强大脑”，有力保障了全市执行工作正常运转。

强化信用修复措施

营造诚信兴商社会氛围

本轮疫情对上海社会经济运行带来极大冲击，各类市场主体特别是民营企业、中小企业面临严峻的生存困境。上海法院强化善意文明执行理念，依托在线执行和解、在线开具失信修复证明等，有效回应人民群众在疫情下的司法需求，助力企业早日恢复正常运营。

2022年5月，一家小微房企因经营困难，未能按照生效判决及时履行付款义务，案件进入执行程序。“一般15天的异议期过后，法院可直接依法扣划。”本案承办法官、上海市长宁区人民法院执行局法官顾首明本以为这起执行案件并不复杂。但几天后，被执行人的一通来电让顾首明意识到该案绝不能简单的“一扣了之”。

原来，房产公司并非有钱不还故意“赖账”，只是受此前房地产市场变化和本轮疫情影响，公司资金周转和正常经营面临困难。最近，该公司在其所属集团公司的运作下刚刚与第三方达成收购协议，目前公司所有款项均由双方共管，而共管期间每笔款项的支出都需要明确按照指定用途使用。

“法院冻结账户一方面加剧了公司资金的紧张，导致土地交易款未能按时支付，后续所有交易节点延迟，可能会产生更严重的违约责任；另一方面，案件执行也会影响买受人的尽职调查，对收购造成不利影响。”被执行人房产公司负责人表示，“我们正在通过关联公司履行这笔债务，希望法院能尽快解除对银行账户的查封，帮助我们恢复信用，度过融资重组的关键期！”

事关企业生死存亡，顾首明立刻召集双方当事人进行执行在线谈话，了解债务履行情况。在向申请执行人核实对方确已通过关联公司还清了全部债务后，法院第一时间解除了对被执行人银行账户的冻结措施，同时在系统中屏蔽被执行人信息。随后，长宁区法院向被执行人出具《自动履行证明书》，证明其已主动履行法律义务。

从立案到结案，仅用时20天，案件的妥善解决不仅有力保障了申请执行人的胜诉权益，更为直面行业转型和疫情冲击的被执行人解了燃眉之急，以最快的速度修复了企业信用，最大限度帮助这家小微企业扫清融资重组、复产再生道路上的“征信障碍”，同时向全社会传递了“失信受罚，守信获益”的诚信经营理念。

如今，各类企业已相继步入复工复产的“正轨”。而经过这段时间的疫情考验，上海法院也逐渐摸索出一套信息化办案的执行模式，积累了有益经验。今后，上海法院将继续高效统筹疫情防控和执行工作平稳运行，切实把智慧执行建设成果转化成实实在在的执行力，为彻底打赢疫情防控和“切实解决执行难”两大攻坚战提供坚实保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

上海高院执行指挥中心工作人员开展远程视频调度，连线辖区法院。

移动执行App办案界面。

上海黄浦区法院干警居家办公期间通过互联网阅卷系统在线调取卷宗，查看保全申请材料。 (郭燕 操政 王雨堃 ）