我国力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策。实现碳达峰碳中和目标，是我国实现可持续发展、高质量发展的内在要求，也是推动构建人类命运共同体的必然选择。
构建以新能源为主体的新型电力系统，应把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。深入扎实推进能源革命，亟需开展新型电力系统建设，发挥在全社会能源资源优化配置中的积极作用，促进能源绿色生产和消费，推动能源发展战略落地，支撑“双碳”目标的实现，为建设人与自然和谐共生的美丽中国夯实基础。
构建新型电力系统意义重大
新型电力系统强调数字技术进步与用户需求驱动变革，以建设多样互动的用电体系为目标，推动“源网荷储”的互动融合和关键技术应用，更加关注电网数据价值的发现和创造。构建以新能源为主体的新型电力系统，是全面建设社会主义现代化强国的物质基础，具有重大的历史意义和现实意义。
构建新型电力系统是新时代生态文明建设的创新实践。构建以新能源为主体的新型电力系统，一方面将大幅减少化石能源开发和使用带来的环境污染，兼顾了发展和保护之间的关系，实现人与自然和谐共存；另一方面将提供更加绿色低碳的能源供给，服务人民用上清洁能源，为人民创造更多的自然财富、生态财富，满足人民日益增长的优美生态环境需要。
构建新型电力系统是实现碳达峰碳中和目标的重要手段。电力是我国是碳排放量占比最大的单一行业，直接影响碳达峰碳中和的整体进程。大力发展新能源是推动能源绿色低碳转型的重要选项。随着“新电气化”引领终端电能替代加速推进，终端能源绿色消费比重将持续提升，电力转型发展对于实现碳达峰碳中和目标将起到决定性作用。
构建新型电力系统是贯彻能源安全新战略的时代需要。能源安全就是国家安全。“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出以来，我国步入能源高质量发展阶段，建设新型电力系统，把能源的主动权掌握在自己手中，确保能源供应保障能力不断提升，能源消费结构优化成果显著，能源技术创新日新月异，能源体制机制持续优化，从而促进用能绿色低碳化，助力改善终端用能能效水平，推动形成能源节约型社会，构建能源消费新格局。
数字电网是支撑新型电力系统的关键载体
2019年，南方电网公司研究提出数字电网建设和数字化转型的战略部署。数字电网是以物理电网为基础，以数据为生产要素，新一代数字技术与电网技术、业务、生态融合的新型能源网络。数字电网依托强大的“电力+算力”，以物理电网为基础，以云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等数字技术为手段，有效贯通电力系统各环节的能量流、信息流、价值流，在数字物理电网、数字企业运营、数字客户服务、数字经济产业四大方面承载新型电力系统建设。
数字化转型、数字经济已成为国内大型企业培育竞争新优势的普遍选择。数字电网作为“云大物移智链”等数字技术的综合应用，成为了数字技术在电力系统的代名词。新型电力系统在数字电网的支撑下，数字技术与物理系统将深度融合，整个系统表现出设备全面互联感知、系统运行规律和潜在风险精准分析、系统智慧决策、指令快速执行、业务高效协同等特色。以数字化改造提升传统电网业务、打造现代供电服务体系、开拓能源数字经济市场，是电网企业主动适应新型电力系统面临的新形势、新要求。在能源革命和数字革命相融并进的当下，数字电网将有力推进能源革命向纵深发展，成为支撑新型电力系统的关键载体。
以数字电网为基础科学构建新型电力系统
作为保障国家能源安全的“国家队”，电网企业必须发挥“引领者”作用，坚持不懈推进科技进步与创新，推动实现以数字电网为基础的新型电力系统构建目标。
一是建立发挥数据要素作用的体制机制。推动电力数据要素市场机制建设，加快完善电力数据要素市场化配置，以数据要素的合规高效流动，推动电力系统中其它生产要素充分融通，实现以数据流优化电力流、业务流，进而带动全要素生产率提升。加强对数据资源确权、流通交易、收益分配等数据基础制度研究，通过研究制定数据资源确权、交易、收益分类等一系列机制，充分调动电力系统数据资源流通活力。
二是推进新型电力系统建设的协同规划机制。完善支撑能源绿色低碳发展机制，大力发展新能源，坚持集中式和分布式并举，支持广东海上风电积极稳妥发展，推动西南水电加快开发，沿海核电安全发展、气电合理发展。建立跨省跨区通道输送高比例绿色电力保障机制。建立新能源开发与配套电网建设协调推进机制，建立新能源配套电网项目核准绿色通道，保障新能源与配套电网项目同步核准。将新型电力系统成本分摊问题在规划阶段予以考虑，专门设立能源规划研究机构开展规划编制，建立跨部门协商工作机制，加强能源规划与其他规划的衔接协调。加强数字技术在新型电力系统协同规划的应用，推动新型电力系统建设申请、需求分析、规划设计等全流程线上审批，推动数字电网对电力系统规划建设综合研判，科学规划新能源建设规模、并网时序及空间布局。
三是建立适应多元主体协同发展的电力市场机制。建立健全适应新型电力系统的电力市场机制，充分发挥市场在能源资源配置中的决定性作用，以多元竞争的市场格局推进能源结构转型。加快建立多层次统一电力市场体系，加快国家电力市场建设，积极在南方、京津冀、长三角等条件相对成熟的地区探索建设区域电力市场，健全全国、省（区、市）、区域各层次电力市场体系。积极探索区域市场架构和模式。推动数字技术支撑电力现货交易、绿电交易。
四是引导绿色能源生产消费的价格形成机制。推动新型电力系统建设，需要继续统筹发挥好“有效市场”和“有为政府”作用，科学形成、准确释放价格信号，积极引导绿色能源生产消费，推动电力资源优化配置。完善新能源发电上网电价形成机制，以市场化方式发现新能源发电上网或差价合约价格。加强研究大数据技术支撑快速、准确测算电网各环节成本应用，为新型电力系统建设下政府部门厘清电力各环节成本、有序推进电价改革、准确核定输配电价提供技术手段。
五是推动建立电碳市场协同运营和发展机制。电力市场、碳市场在核心产品属性、政策、技术、市场定位等方面联系密切，市场间的协同运营，有利于形成合力，充分发挥综合调控作用。探索电碳产品互认联通机制，加强电碳市场监管模式和治理体系的统筹谋划，构建电碳计量技术体系，利用大数据加强电碳排放核算。
六是支持绿色产业技术发展的金融服务体系。当前，金融服务对新型电力系统建设相关的绿色产业、节能减排等技术创新的支持力度有待提升，亟需充分发挥金融服务实体经济的作用，助力建设新型电力系统。拓宽支持绿色产业技术发展的投融资渠道，完善绿色产业技术的金融支持政策，加强基于电力数据的碳金融体系研究。
七是完善新型电力系统建设的相关治理体系。推动新型电力系统建设，需要进一步完善治理体系、提升治理效能，为新型电力系统建设提供更加坚实的制度保障。建立健全新型电力系统建设相关法律和标准体系，运用大数据、互联网等数字技术提升能源产业链的监管治理能力，优化新型电力系统科技创新环境。
南方电网公司深圳数字电网研究院承担着企业责任和社会责任，坚决贯彻落实国家重大部署，以数字电网推动新型电力系统发展，将通过研发创新、技术平台、软硬集成、实施运营四大体系，深耕互联网、物联网领域，具备全过程的IT服务价值创造能力，支撑新型电力系统信息化、数字化、智能化建设，为我国实现碳达峰、碳中和目标贡献力量。
（作者系南方电网深圳数字电网研究院有限公司党委副书记、总经理；李海英系南方电网深圳数字电网研究院有限公司高级业务专家）