福建三明打造数字政务样本：“e三明”变成了“易三明”

当前，数字政府建设是实现政务数字化转型、驱动经济社会高质量创新发展、推进国家治理体系和治理能力现代化的抓手，更是建设人民满意的服务型政府的关键。

近日，“e 三明”APP 迎来 3 周岁生日。作为三明市委市政府推进“数字三明”建设、切实提升政务服务能力的重要载体，e三明交出了一份漂亮的数字答卷。

根据三明相关部门统计显示，三年的时间，e三明版本从 1.0 到 7.0，注册用户达156.6 万，约占全市常住人口比例 63%，实名认证用户 139 万，资讯总量达 6.9 万条，发布视频内容 1万条，接入城市服务数 322 项，总访问量达到1.85 亿次....这些都展现了e 三明从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程变化。

由弱到强，小城办大事

2019 年以前，三明是省内信息化基础相对薄弱的城市，信息化集约建设资金投入少，部门自建的应用系统少，数据共享交换意识弱，云计算资源冗余不多，政务数据汇聚平台功能不全。

2019 年，三明市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记网络强国战略思想和关于网信工作的重要论述精神，主动顺应“互联网+政务服务”发展趋势，积极走好网上群众路线，决定启动 e 三明建设工作，以“市民好用爱用”标准构建的网上公共服务平台。克服了时间短、基础弱、资金少等困境，e三明办带领技术人员以“先易再难、先基础再扩展、先简易查询到 高频办事”的建设模式，在 3 个月内建成了“e三明”平 台，为三明市民打造了一批又一批高频的热门服务。

2020 年 9 月，e三明助力疫情防控，被国家发改委评为“2020 数字化抗疫优秀案例”。2021 年 10 月，e 三明入选了中国信息协会政府信息化创新成果与实践案例。

“让数据多跑路、让群众少跑腿”

三明市委市政府全面整合政务服务资源，向公众提供 覆盖医疗、教育、社保、出行等城市服务，把 e 三明打造 成“全方位、全天候、全参与”网上公共服务平台，实现了“让数据多跑路、让群众少跑腿”，走好新时代网上群众路线。全市 322 个部门(含县级)29297 项审批服务事项入驻 e 三明网上办事板块，其中 26892 项实现了全程网办，把政务大厅装进群众企业的口袋。

邱义勇是三明市中西医结合医院的一名医生，通过 e 三明申请预约办理执业 医师首次注册事项，市卫健委窗口工作人员收到信息后，及时审核相关资料，并立即办结。邱义勇先生表示“随时 随地使用手机登录 e 三明申请，非常高效，真正方便了我们办事的群众，值得点赞”。

“群众想什么，我们就干什么。随着系统的不断完善 和深入开发，e 三明平台‘一网通办、一端全办’理念正逐步被实现，真正让数据多跑路，让群众少跑腿。”作为 e 三明的操刀人，三明市委副秘书长、e 三明办主任熊旭明 如是说“只要是群众企业需要，我们就竭尽所能、责无旁贷。”

“诉求马上办，让群众看得见摸得着”

“要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化” ——走进 e 三明建设运营中心，21 个水晶大字在墙上闪闪发光。

金杯银杯不如老百姓的口碑。“12345，有事 e 三明” “兵贵神速，不如 e 三明的加速度”这些口头禅说明 e 三 明深入人心，也说明 e 三明深得民心。从开通至今，e 三 明就全面参与社会治理工作，解决群众急难愁盼的问题， 为让群众表达诉求的渠道更畅通一些，e 三明广开言路， 一马当先。

“现在小区功能更为齐全，大伙儿都说生活环境质量 比原来好多啦!”有群众在 e 三明反映三元区永兴小区内部设施老旧，整体环境较差。三元区富兴堡街道办调查核实后上报，列入老旧小区改造工作。现在该小区基础设施得到完善，增加了路灯、休闲桌椅等，景观环境有所提升，完全改变小区脏乱差现象，获得群众的好评。

“让群众反映问题像发朋友圈一样方便”

e 三明新增以“随手拍”为主要功能的手机端诉求渠道，社会治理 难点痛点堵点问题只需通过 e 三明平台便可得到解决。在全省首创了虚拟号码回访功能，消除市民对隐私泄露的顾虑，并通过配套完善的考核机制，让市民的诉求能够在更短时限内得到办结。

“随手拍”上线以来，求助、咨询、意见建议类压缩至 2 个日历日办理，投诉类诉求件压缩至 5 个日历日办理，对于影响居民正常生活的噪音、环境污染等紧急事项，工作人员会马上转办并电话告知承办单位 办理，实现即时现场处理。

e 三明上线三年，每月收集汇总分析群众关心的热点 难点问题，研判民情舆情，为市委市政府决策提供参考，为加快建设革命老区高质量发展示范区贡献力量....与之伴随而来的是群众通过信访渠道表达诉求逐年减少，群众安全感率逐年提升，三明市获评“平安中国建设示范市”称号，荣膺平安中国建设最高奖“长安杯”......

e 三明更是易三明，让三明市民生活更加便利。

“传递有温度的信息”

三明市始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人 民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。疫情 防控时期，e 三明俨然成为群众最权威的了解信息平台。

第一时间发布疫情动态、及时快速回应市民关切、权威细 致解读重大政策，搭建新冠肺炎防控信息服务平台，开设 最新进展、防护须知、疫情动态等 6 个专栏，主动引导、发布、对接疫情防控需求，《三明市、县(市、区)应对 新冠肺炎疫情工作指挥部公开电话》《三明地区可开展新 冠病毒核酸检测医疗机构和第三方机构联系方式》等公开 信息阅读量达 60 余万。

“不关疫情防控，只要是群众关心的民生热点，e 三 明就会及时传递”e 三明综合协调组王斌说“e 三明一切工 作都是以人民为中心”。

为了确保 e 三明客户端政务资讯的信息来源，三明市 委将市直党政部门在 e 三明客户端的资讯采用情况纳入 “五比五晒”考核，每季度公布考核排名并在全市范围通报，有效调动了市直党政部门上报信息的积极性。

“聚焦一线，讲述有情怀的故事”

林深水美的三明，是一方红色圣地、创新之城、文明 福地，流传着许多令人难以忘怀的故事。如何把这些三明人自己的故事，生动地传播到更多三明人心底?

e 三明宽领域、多层次宣传城市名片，加大对“革命 老区高质量发展示范区”“林改医改教改”“沙县小吃” 等品牌宣传力度，共发布 5000 篇相关资讯。开辟“乡村振 兴”“党史学习教育”等专题专栏，新增时事、直播等资 讯栏目，上线《红色三明故事汇》《三明文史》《三明读 本》等一批档案文史资料，努力讲好三明故事，备受群众喜爱。

“通过‘e 三明’专栏，我了解到‘一条鲤鱼’‘一碗擂茶’‘一杯米酒’等故事，很受感动，也把这些故事 讲给了孙子们听。”家住三元区徐碧街道六路社区的赵大 妈今年 60 岁，看“e 三明”已成为她的生活日常。

“民生无小事，枝叶总关情”。e 三明开通援外抗疫 医护特辑，致敬援外抗疫医护人员，让全市人民聆听大爱 三明、同心战疫的 18 位援外抗疫医护人员代表的心声;《用 大爱温暖城市“美容师”》讲述三明市落实 11 项改善提升 环卫工人待遇的举措;《让农民工扎根三明安心逐梦》彰 显三明市全力改善提升农民工待遇的初心......这些关于 民生的一线报道，成为“镇版”“刷屏”之作，e 三明以 方寸之地，讲述着一个个有情怀的故事。

“发出有态度的声音”

天视自我民视，天听自我民听。三明市把答疑解困作为一项检验为民情感和执政价值的工作，越来越多的党政 机关和领导干部通过 e 三明平台时刻关注群众呼声，“聊聊天”“发发声”。同时，新增“e 督查”，开启“互联 网+督查”新模式，推动全民参与监督，

“沙县机场今年是否有开通新航线的打算?”市民在 e 三明平台咨询，不到 24 小时，三明市机场办就进行了回复，告诉热心市民计划、机场官方发布渠道等消息，市民评价好评。

群众留言，干部留心。现在市民有任何困惑，首先想到的是 e 三明。招生政策、房产证办理、疫情防控政策等咨询件，各级职能部门都逐一回复，高回复率、高办结率 背后是群众“急难愁盼”问题的切实解决。仅 6 月份，12345 平台共受理群众诉求 31348 件，日均达 1045 件。其中 e 三 明随手拍 7066 件，占比 22.54%;诉求受理率 100%，及时查 阅率 99.97%，按时办结率 99.98%，反馈回复率 100%，群 众满意率 99.83%。8.0、9.0.10.0....建设统一公共支付平台场景、持续 接入城市服务、调动垂管单位加入 e 三明积极性.....e 三 明将秉持“服务群众无止境”的思想，坚持以改革创新精 神，用信息化手段推动政务服务改革，持续走好网上服务 群众路线，不断推出更多、更好、更便利的服务和功能， 在人民群众心中一直保持着良好的口碑，成为“满意在三 明”最新最靓的名片。（澎湃新闻记者 郑问）