宁波：全面纵深推进数字政府建设 实战实效夯实高质量发展支撑

省委袁家军书记多次强调，要深化数字浙江建设，率先建设数字政府，驱动数字经济提升发展，扎实推进数字变革高地建设，着力打造新的金名片。宁波作为数字政府建设的先行地，更应认真学习贯彻《浙江省人民政府关于深化数字政府建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）精神，主动作为、担当示范，全面推动数字政府建设工作落地落实。

一、深入学习领会《实施意见》重要精神

一是深化顶层设计，为高质量推进数字政府建设提供指引。省政府印发的《实施意见》是浙江学习贯彻党中央、国务院加强数字政府建设重大决策部署的具体举措，同时，紧密结合省委数字化改革总体部署，提出了数字政府建设的新内涵与新要求，明确了总规划、总方略和路线图，为宁波数字政府建设提供了根本遵循。

二是明确建设任务，为高标准推进数字政府建设指明方向。《实施意见》将国务院《指导意见》7个方面143条任务，逐项落实到浙江数字政府重大改革任务和数字化重大应用中，并提出了6大方面举措任务，既确保了规定动作接得牢、改革任务全覆盖、重点内容相衔接，又为宁波统筹规范推进数字政府建设，打造更多标志性成果提供了重要指导。

三是创新提出“平台+大脑”，为高水平推进数字政府建设筑牢底座。《实施意见》结合浙江省数字化改革实践，创新提出要构建“平台+大脑”支撑体系，为宁波加快构建各领域业务知识图谱，综合集成算法、数据、模型、智能模块等数字资源，提升“平台+大脑”智能化水平，大力推进人工智能超算中心等建设提供了重要依据。

二、全面纵深推进宁波数字政府建设

一是抓落实，加快出台行动方案。根据《实施意见》具体要求，制定出台宁波的行动方案，明确工作路径和重点措施，细化量化目标指标，同步制定任务分工清单，确保上级文件精神在宁波落实落细落到位。积极开展《实施意见》和行动方案解读宣传系列活动，促进全市各级政府机关和社会各界深刻学习领会文件精神，把握内在要求，全面推动全市数字政府建设向纵深发展。

二是抓改革，加快推动创新突破。强化系统性改革思维，深入推进治理理念、机制、工具、手段、方法的全方位、系统性、重塑性变革，持续推动数字精准赋能。在当前“三重压力”与“两大变量”叠加背景下，要加快优化政府运行流程和治理模式，推动政府运行方式的数字化、智能化，提升政府的执行能力、监督能力、决策能力。要建好用好国际贸易“单一窗口”、“甬易办”、全域国土空间综合整治、投资在线等重点应用，优化企业“最多报一次”等集成改革，深化浙江自贸区宁波片区、数字人民币等改革试点，以数字政府建设助力打造营商环境最优市。

三是抓关键，加快塑造争先优势。按照在“两个先行”、建设数字变革高地上担当示范，推动“六大变革”、打造“六个之都”的目标要求，聚焦经济社会高质量发展和人民群众关心关切的重点领域，统筹规范推进数字政府建设。比如，在共同富裕方面，要迭代升级浙里新市民，积极推进共享冰爽爽、数字渔场、“四明红”、海上“两山”共富等应用建设，强化灵活就业综合服务，健全就业帮扶、收入分配保障、慈善激励监管等机制；在推动公共服务优质普惠共享方面，要积极做好社保基金安全在线等应用的承接贯通，加强民生实事全流程量化闭环管理。加快推进“平台+大脑”建设，提升平台智能化水平，积极推进数据要素市场化配置改革，强化数据赋能。

四是抓机制，加快健全保障体系。政府是数字政府建设的主体，要在党委领导下统筹好数字政府建设的全链条全过程。要落实好项目建设决策咨询机制，建好用好专家智库平台，支持企业、行业协会等多元主体参与建设。要强化考核评估，迭代完善评价体系，突出场景应用访问量、人民群众满意度和好评率等指标，以实效论英雄，对企业群众有需要的就加快建设，没有实战实效的就下决心清理，形成数字政府项目的全生命周期管理闭环。

（作者系宁波市人民政府副市长）