甘肃高院:以信息化为手段 为法院发展注入新动能
来源:电子政务网 更新时间:2022-10-12


党的十八大以来,甘肃省高级人民法院高度重视信息技术对审判执行工作的支撑保障作用,认真贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想,严格按照最高人民法院统一安排部署,以甘肃智慧法院建设为重要抓手,狠抓智慧法院建设、应用、管理工作,实现了全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务,全面建成“以数据为中心”的甘肃智慧法院3.0版,让人民群众在甘肃法院信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。

01.从实践探索到引领创新

甘肃高院党组充分发挥顶层规划引领作用,以《人民法院信息化建设发展五年规划》为工作依据和根本遵循,先后编制完成“十三五”和“十四五”《甘肃法院信息化建设五年发展规划》,为全省法院信息化中长期发展指明了方向,形成了“统一领导、统一规划、统一建设、统一管理、统一运维、统一灾备”的信息化建设新格局。同时,甘肃高院紧紧围绕最高人民法院制定的智慧法院建设评价指标体系和质效评估方法,提出了“一年强基础,三年上台阶,五年新跨越”的智慧法院建设目标,研究制定《甘肃法院信息化项目建设管理实施细则(试行)》《全省智慧法院建设标准(试行)》等管理办法,完成了《全省法院信息化制度汇编》。甘肃高院充分运用云计算、大数据、区块链和人工智能等前沿技术,建成覆盖全省113家法院的甘肃智慧法院3.0版。全省智慧法院建设、应用、管理实现了由分散部署向云化聚合、由基础建设向全面应用的转变,系统应用软实力显著增强。

经过十年的不懈发展,甘肃法院信息化建设取得了长足进步,甘肃智慧法院项目建设案例入选《中国电子政务年鉴(2019)》,荣获中国电子政务理事会2019年“互联网+智慧法院”先进单位奖项,入选《中国智慧法院建设丛书》。2020年被最高人民法院表彰为“全国法院信息化工作先进集体”,先后多人被最高人民法院评为“智慧法院年度人物”“全国法院信息化建设先进个人”,展现出了甘肃法院信息化建设的风采。

02.从基础薄弱到成果丰硕

在甘肃省委的坚强领导和最高人民法院的精心指导下,甘肃高院先后完成最高人民法院、省委政法委安排的人民法院在线服务(甘肃)、政法跨部门大数据协同办案平台(法院)等系统建设任务,结合甘肃法院发展实际情况,统一建设了法官工作平台、电子卷宗深度应用、网上缴退费等全省法院办公办案必需的信息系统,指导中、基层法院完成了办公楼宇、诉服中心、智慧法庭等一系列基础设施改造和扎口结案、藏汉双语翻译等特色信息系统建设。为每个法院架设3条网络专线,平均带宽达到500兆以上,网络效能总体提升了75%,月均网络带宽使用率位居全国前5位。建成各类视频监控点位超过6500个,音视频调度平台汇集接入全省各级法院诉讼服务中心音视频信号2699余路,全省覆盖率100%,信息化基础设施条件得到极大改善。同时,统筹基础设施建设和网络安全管理,制定了《甘肃省高级人民法院“慧审云”云平台安全管理体系》《甘肃省高级人民法院“慧审云”云平台基础环境应急预案》《甘肃省高级人民法院“慧审云”云平台信息安全与突发事件应急预案》,确定专人开展网络安全等级保护、关键信息基础设施保护、数据安全保护等工作。组织专人进行7×24小时全方位实时监测,及时处置网络攻击、病毒木马传播、漏洞隐患等风险威胁,圆满完成中国共产党成立100周年、新中国成立70周年等重要节点网络安全保障工作。

经过十年的不懈建设,甘肃高院建成专有云和开放云“两朵云”,向全省法院提供基础服务,形成了高院统一“建、管、维”,中基层法院重“用”的全要素一体化信息基础设施格局。2020年被甘肃省委网信办评为“网络安全工作先进集体”。在2021年“HW行动”中,甘肃高院应对措施有效、问题处置及时,获得了最高人民法院及公安部的一致肯定,并发来表扬信。

03.从群众跑腿到数据跑路

甘肃各级法院深入践行以人民为中心的发展思想,大力推行“互联网+诉讼”模式,实现民商事等案件风险评估、立案、交费、电子送达、证据交换与质证、诉前调解、移动庭审、执行办理等全流程网上办理。将全省法院各诉讼服务应用系统账号接入最高人民法院统一账户管理平台,实现了全省法院诉讼服务应用系统统一注册、统一认证、统一登录,满足了人民群众“一次注册、全网通办”的司法需求。全面提升12368诉服热线“一号通办”能力,创新“AI智能辅助+坐席集约化”的服务模式,实现全流程、全场景、全周期的咨询、查询、预约、办理,群众满意度超过98%。通过立案偏离度预警系统及时对立案异常预警的法院开展数据分析、专项督办,让群众立案不再遭遇“梗塞阻”。

为人民群众提供各类在线业务办理途径
经过十年的不懈努力,甘肃高院建成覆盖全省三级法院的人民法院在线服务平台,截至2022年8月,人民法院在线服务(甘肃)平台注册用户8.38万人,立案申请7.13万件,一审民商事案件平均审理用时减少1.62天,执行案件平均执行用时减少2.23天。人民法院调解平台邀请1566个调解组织、3190名调解员入驻,调解平台在全省人民法庭的入驻率达100%。网络查控15.88万件,扣划资金1.02亿元,网络司法拍卖1.19万件、成交金额8.54亿元,有效破解了执行难题。全省法院通过11个市州的中国邮政集约化送达中心打印文书12.42万份,送达案件14.1万件,送达人次41.25万人,解决了长期困扰当事人和法院的“送达难”问题。

兰州中院法律服务工作
榆中法院金融纠纷调解服务中心
兰州市西固区法院家事调解
04.从奋力追赶到快速领跑

甘肃高院深入贯彻落实最高人民法院周强院长关于将智慧法院建设作为法院整体工作的“车之两轮,鸟之双翼”的重要指示精神,通过主动邀请最高人民法院信息中心领导莅临甘肃指导工作、组织干警外出学习交流信息化建设经验、邀请网络通讯厂商代表洽谈技术合作、联合专家开展方案论证等方式,不断提高自身信息化发展水平,推动全省法院工作质效进一步提升。研究编制的《甘肃法院智慧法院4.0版项目可行性研究报告》已通过甘肃省发改委评审正式批复立项。目前正稳步有序推进“一脑、一网、一平台”和基础设施、云网架构、智慧大脑、数据中台、协同系统、安全体系、质效运维七个方面40项具体建设任务,争取以大项目催化甘肃智慧法院迭代发展演进。

经过十年的不懈追寻,甘肃智慧法院建设水平大幅跃升,根据最高人民法院每年发布的全国智慧法院建设评价报告显示,甘肃智慧法院建设排名已从2017年的第28名跃升至2021年的第5名,位居全国第一方阵。

十年来,甘肃法院信息化发展绘制出一幅美好画卷,让人民群众真切感受到了变化和发展。下一步,甘肃高院将继续推进智慧法院建设,让智慧法院建设成果最大限度惠及人民群众,全力为建设幸福美好新甘肃提供坚强的司法服务和保障。(甘肃省高级人民法院)