南昌持续深化“五型”政府建设 政务服务实现网上办、不求人
近日，南昌市政府出台贯彻落实《江西省人民政府关于新形势下进一步推进“五型”政府建设走深走实的意见》实施办法，持续深化“五型”政府建设,不断增强新时代政府工作内生动力。
把红色基因植入血脉和灵魂
我市提出，旗帜鲜明讲政治,着力打造更加纯粹的“忠诚型”政府。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保全市政府系统始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行,把习近平总书记的殷殷重托落到实处。
坚持“第一议题”制度。持续加强集体学习、专题研讨和专题培训,学出新境界、新担当、新追求,让新时代党的创新理论转化为做好全市政府工作的强大动力、管用举措和务实成效。
创造性落实中央大政方针。进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚持以习近平总书记视察江西重要讲话精神为总方针、总纲领、总遵循,立足工作实际,将习近平总书记对江西工作的重要要求贯穿于政府工作的全过程、各方面。
推进党史学习教育常态化长效化。充分用好南昌八一起义纪念馆、小平小道、方志敏烈士纪念园等丰富的红色资源,大力弘扬伟大建党精神和“八一”南昌起义蕴藏着的“忠于信仰”“听党指挥”“敢于斗争”“百折不挠”“为民奋斗”等红色基因,针对政府履职所需,精选主题、创新载体、丰富形式、注重实效,把红色基因植入全市政府系统及其工作人员的血脉和灵魂,强化示范引领。
将南昌打造成区域科创中心
锐意进取破藩篱,着力打造更具活力的“创新型”政府。坚持向改革要动力、向开放要空间,激励全市政府系统及其工作人员开动脑筋、勇于革新、探索实践,大力推动要素充分汇聚、潜能充分释放,打造最具活力的省会城市。
深入推动新一轮思想大解放。积极发扬省会城市带头示范作用,争取每年至少有一项工作在全国当先锋、作表率,推动更多工作实现由“跟跑”向“并跑”“领跑”转变。
加快推动科技创新大突破。深入推进赣江两岸科创大走廊、鄱阳湖国家自主创新示范区核心区、中国(南昌)科学岛、南昌航空科创城、南昌VR科创城、中国(南昌)中医药科创城江中药谷核心区、创新型县(区)试点建设。提升科技创新主体能力,协同推进创新链、产业链、人才链、政策链、资金链“五链融合”,努力将南昌打造成集重大创新平台集聚高地、科技产业创新高地、科技人才汇聚高地、科技成果转化高地为一体的区域科创中心,让科技创新这个“关键变量”成为发展的“最大增量”。
强力推动改革开放大提升。以江西内陆开放型经济试验区、“十四五”首批国家物流枢纽建设为契机,高标准、高质量谋划推进向塘国际陆港新城建设,进一步提升南昌在全国物流枢纽网络和国际物流供应链上的重要节点地位。
扎实推动数字政府建设大跨越。巩固深化“互联网 政务服务”“一件事一次办”改革成效,打造行政审批“六多合一”升级版,实现政务服务事项“网上办、就近办,不见面、不求人”。持续开展“减证便民”,做好电子证照汇聚和应用,进一步梳理政务服务事项“免证办”清单,实现增量纸质证照同步签发相应证照。擦亮“四级一体”金字招牌,提升“赣政通”“i南昌”实名注册用户数,拓展“昌通码”功能。推进更多覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项实现“掌上办”“指尖办”,让企业群众充分享受“数字政府”改革建设成果。
抓好“胡子工程”攻坚行动
踏石留印强落实,着力打造更显勇毅的“担当型”政府。坚持把抓落实、破难题作为政府系统的鲜明特质,大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”“不为不办找理由、只为办好想办法”,以实干担当推动发展提速提质提效。
构建完善职责明晰、环环相扣的责任链条。建立健全政府系统跨部门、跨地区工作联席会商、联动响应和协作配合机制,确保各项工作无缝对接、运转有序。
强化重点工作跟踪问效和督办落实。大力推行“带着线索去、跟着问题走、盯着问题改”的线索核查法和“四不两直”暗访工作法,注重“督帮一体”,健全常态化推动政策落地、为企业和群众排忧解难的机制,帮助基层解决实际问题。
聚力破解制约高质量跨越式发展的瓶颈问题。聚焦“肠梗阻”“老大难”问题,着力抓好“打通断头路 畅通微循环”专项行动和“胡子工程”攻坚行动。坚持“项目为王”,深入落实好领导挂点重大项目制度和产业链“链长制”,“一产一策”“一企一策”推动主导产业发展。
健全落实激励干部担当作为的有效机制。认真落实及时奖励制度,围绕市委、市政府重点工作、重大项目、重要典型,深入挖掘在推动落实全市改革发展稳定中的重要举措及解决“痛点、难点、堵点”过程中涌现出来的先进典型,做好我市及时奖励申报推荐工作。
解决群众“急难愁盼”问题
矢志不渝践初心,着力打造更富温馨的“服务型”政府。始终牢记“江山就是人民、人民就是江山”,以服务人民为根本宗旨,全心全意办好民生实事,千方百计优化政务服务,确保社会认可、人民满意。
大力推动营商环境优化升级。深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”,紧扣营商环境评价,锚定全力打造“区域性营商环境标杆城市”发展目标,集中资源推动各指标优化提升,力争我市营商环境在全国位次前移,2-3项评价指标进入全国标杆城市行列。
切实加强和改进政务服务。坚持以人民为中心,推动更多依申请政务服务事项采取“告知承诺”“绿色通道”“帮办代办”“并联审批”“一件事一次办”“秒批秒办”等极简政务服务。持续强化惠企政策兑现,完善帮办代办服务机制。不断深化“错时延时预约服务”“受审分离”改革,大力推进“网上办、免证办、掌上办、帮代办”。
千方百计解决群众“急难愁盼”问题。构建城乡均衡全方位公共就业服务体系,健全援企稳岗扶持政策体系。促进教育、医疗、养老等行业深化改革,提高公共产品和公共服务保障水平。加快推进老旧小区改造,统筹推进雨污管网、燃气管道改造和空中管线整治工作。深入排查整治C、D级危房和农村自建房、道路坑洞等安全隐患。大力实施背街小巷和楼道增亮补亮、城市桥梁及快速路声屏障、“城市休闲空间”建设。持续推进公共停车场设施建设,不断完善公厕服务设施,安装智慧管理系统。
加快推动共同富裕实现更大实质性进展。从产业、就业等方面持续发力,全力保障脱贫人口和监测对象稳定增收。逐步提高城乡最低生活保障标准、城乡特困人员救助供养标准、困难残疾人生活补贴等,兜牢困难群众基本生活保障底线。
全面建设“勤廉南昌”
从严从实正风气,着力打造更守规矩的“过硬型”政府。以全面建设“勤廉南昌”为重点,进一步加强全市政府系统党组织建设,强化全体政府工作人员思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,倡导想为、敢为、勤为、善为,做到干净加干事、干事且干净,更加彰显全市政府系统良好形象。
全面提升干部队伍本领能力。全市政府系统及其工作人员要自觉践行忠诚干净担当“四有干部”和“六种鲜明特质”内在要求,加强学习交流和业务培训,提高研判形势、把握全局、谋划政策、推进项目、依法行政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险、破解难题的能力水平,打造堪当新时代重任的干部队伍。
不断锤炼务实重干工作作风。全市政府系统及其工作人员要对标率先“作示范、勇争先”要求,大力弘扬“脚上有土、心中有谱”务实作风,积极践行“一线工作法”,牢固树立“有解思维”,完善“闭环管理”机制,统筹运用综合督查、专项督查、事件调查、日常督办、线索核查等措施,健全有清单、有督查、有考核、有激励、有问责“五位一体”大督查体系,加强督促指导,加快工作节奏,加大工作力度,凝心聚力抓落实、促发展。
持续营造风清气正政治生态。深化基层干部队伍作风整治专项行动,全力破解“油松痞”“小鬼难缠”“吃拿卡要”等突出问题。（社全媒体记者 吴跃强）