最高人民法院要求,人民法院要坚持走信息化之路,全力推进执行信息化建设,积极创新符合时代要求的执行工作模式,为破解执行难插上高科技翅膀。河南省郑州市上街区人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断探索执行办案新模式,全面深入推进执行权运行机制改革,深化智慧法院建设,大量应用信息化技术手段,提升办案质效,打造“智慧执行”新品牌。
优化执行团队建设。依托信息化提升办案效率,按照“三个团队(简案办理团队、繁案办理团队、终本管理团队)+三个中心(执行事务集约中心、卷宗管理中心、执行指挥中心)”模式对执行工作进行全面布局,打造“规范、阳光、高效、便捷”综合执行服务平台,实现执行事务“一站式办理”。今年1月至9月,上街法院共受理各类执行实施类案件2303件,同比增长14.26%,执结案件1915件,同比增长29.12%,执行到位金额3.97亿元,同比增长90.17%。18项执行质效指标中有16项位居全市第一方阵,实际执结率、恢复案件执行到位率等指标跃居全市第一。
强化执行信息数字化处理力度。全面上线“执行业务无纸化办案系统”,从执行立案到财产查控、文书审批、结案归档等各个环节的业务均能在网上办理,电子卷宗材料随办案进程同步生成,执行过程全程留痕。运用电子卷宗数字化处理结果,智能提取材料中的信息要素,执行法官通过系统智能分析并提取案件电子卷宗信息,实现程序性文书自动生成、自动签章。利用5G技术为办案法官配备专用移动办案终端设备,为执行人员外出办案提供案件信息浏览、执行财产查控、案款收取、笔录制作、卷宗信息浏览等功能,实现跨网系的信息共享和业务联动。结案后,一键归档外包团队将全部的归档卷宗进行补扫、材料一致性审查、装订移交等一系列归档处理,实现执行卷宗高效一键转档。
提高流程节点办理效率。推行“执行事项集约化”办理模式改革,坚持“简案快执、难案精执”,按照“因岗定人”与“专事专办”思路,根据具体工作量,改进执行业务模式,对执行事项进行分段处理,形成日常接待、文书制作、财产查控、案件分流等工作小组。对查人找物、信用惩戒、网络拍卖、事项委托等事务性、辅助性工作,由执行指挥中心专人进行集约办理,让承办法官将更多时间和精力投入到执行工作的谋划和推进上,实现减压增效。
加强执行工作规范化管理。进一步规范执行案件办理,动态监控执行案件办理过程中的规定程序,要求执行干警及时上传当天完成的执行措施材料,由专人对案件办理的各个节点进行监督、催办,通过严密巡查,实时监控各个执行环节,特别是超长期未结案的分类标记、控制措施届满预警提示、财产处置节点期限到期提醒等,实现对重点案件、重点事项的精准管理,12个月以上长期未结案件由2018年的31件压降至1件。
作者系河南省郑州市上街区人民法院党组书记、院长