广东印发数字政府基础能力均衡化发展实施方案 首次提出：建立数字政府建设对口帮扶机制

 

日前，《广东省数字政府基础能力均衡化发展实施方案》（下称《方案》）正式印发，其中提出诸多创新举措，包括在全省首次提出建立数字政府建设对口帮扶机制，推动珠三角与粤东、粤西、粤北地区优势互补、协同发展；首次提出推行全省市场主体“省内迁移通办”，构建招商引资资源“一张图”；首次提出省市技术融合、业务融合、数据融合，推动跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平持续提升等。《方案》印发实施标志着我省数字政府基础能力均衡化发展全面提速，全力消除区域间“数字鸿沟”。

支持领域措施更加全面具体

“数字政府建设水平是一个地区营商环境和政务服务水准的重要标志，也是有‘弯道超车’机遇的领域。因此，数字政府基础能力均衡化发展是区域协调发展中不可或缺的内容。”省政务服务数据管理局局长杨鹏飞说。

《方案》提出，广东将探索建立健全数字政府改革建设对口帮扶机制，充分调动珠三角地区积极性，在人才、技术、项目、产业、资源等方面，重点支持粤东、粤西、粤北地区夯实数字政府基础支撑能力，满足各类政务服务和政府治理应用需求。

与上一轮支持政策相比，此次印发的《方案》在支持领域和措施方面更加全面具体。具体来看，其中提到广东将提升政务云平台和数据“一网共享”平台服务能力和管理水平，推动省市县镇村五级政务网络全覆盖，强化省统一身份认证、电子证照等公共平台支撑能力，支持各地市政务应用创新。

同时，通过深化“跨域通办”，强化“粤系列”平台服务能力，我省将全面提升政务服务大厅、公共资源交易服务水平。基于“粤政易”平台丰富政务应用、提升视频会议支撑能力，广东将实现各级电子公文实时交换等。

推行市场主体“省内迁移通办”

为优化各地市营商环境，《方案》创新提出，广东将推行各地市场主体“省内迁移通办”，整合迁移登记环节，实现迁入地“一地申办，一次办理”，解决企业跨区、跨市迁移“多地跑”“折返跑”等痛点、堵点。

依托“粤商通”一站式服务能力，广东还将探索建设全省招商数据库，搭建全产业、可视化、智慧化的招商引资信息平台，构建招商引资资源“一张图”，推动珠三角产业项目与粤东、粤西、粤北地区的招商资源精准匹配，解决招商信息资源不对称等问题。

我省将优化完善省市场主体诉求响应平台，通过实行市场主体诉求全流程闭环管理，及时响应企业诉求，精准助企纾困。此外，广东还搭建数字政府应用超市，充分利用各级政府数字政府建设应用成果，提升数字政府建设效能，促进数字政府建设产业发展。

全面推广首席数据官制度

根据《方案》，各地级以上市政府承担本地区数字政府基础能力建设主体责任，负责本级数字政府基础能力建设资金保障，列入本级财政预算。省财政将继续支持部分地市数字政府基础能力建设，由地市自主选择并做实具体项目，安排项目预算，提高年初预算到位率。

在数字化人才培养方面，广东将全面推广首席数据官制度，探索设立全省数字化人才库，强化省数字政府改革建设专家委员会及相关高校、企业和研究机构等智力支持。

推动数字政府基础能力均衡化发展是加快全省数字经济发展、优化营商环境的必然要求，是“数字政府2.0”建设的重点工作任务。对此，杨鹏飞表示：“我们希望通过三年的努力，推动欠发达地市数字政府基础能力大幅提升，与珠三角地市相比，政务服务‘一网通办’、政府运行‘一网协同’服务水平基本持平，区域治理‘一网统管’水平差距大幅缩小，政务信息化基础设施和安全保障体系基本满足本地应用需求，有力支撑全省营商环境优化和经济社会高质量发展。”（  ）