近日，上海市财政局印发上海政府采购云平台网上超市试运行工作方案，探索建立网上超市运行、管理先进模式，提供高效便捷的一站式采购服务。该方案明确，网上超市分五个阶段实施，并于2023年4月开通交易功能投入试运行。
工作方案指出，借助大数据、云计算等先进技术手段，建设全市一体化的网上超市，与框架协议采购相配套，为多频次、小额度采购提供规范、便捷的采购渠道和全流程在线交易服务，实现优质优价采购结果和物有所值目标。

据悉，上海政府采购云平台网上超市适用直购（议价）和竞价两种交易类型，适用额度与框架协议采购制度确立的小额零星采购额度标准保持一致，成交结果由云平台按照采购结果公开要求自动公告。采购订单或合同生效后，供应商应按约定提供商品及服务，及时将商品、发票等配送至采购人指定地点，并履行商品更换、退货、维修等售后服务承诺。采购人应及时予以验收，并按照双方事先约定条件付款。如遇特殊情况需延期付款的，应经双方协商达成一致。

按照构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系的要求，方案明确建设覆盖全市范围的网上超市，制定统一的运行管理规程，建立规范的商品标准体系，共享标准化商品库资源，强化大数据分析应用，市、区财政部门形成监管合力，降低政府采购组织实施和监督管理成本。

工作方案明确了网上超市的五个推进实施阶段：

第一阶段：制度建设。今年年底前，网上超市将完成试运行工作方案及运行管理规程等制度建设；

第二阶段：前期准备。2023年1月至3月，调试网上超市软件功能模块，并与预算管理一体化系统相衔接；市政府采购中心持续开展网上超市供应商公开征集，并会同云平台运营方按职责分工审核入驻供应商及上架商品；

第三阶段：业务培训。2023年3月，组织全市预算单位、市政府采购中心和区财政部门开展网上超市业务培训；

第四阶段：启动运行。2023年4月，开通网上超市交易功能，投入试运行；

第五阶段：总结提高。2023年第四季度，总结网上超市试运行情况，优化网上超市功能，完善相关管理制度及交易规则。

工作方案还对网上超市的运行模式进行了特别说明。据悉，上海政府采购网上超市将采用公开征集、供应商承诺与审核入驻模式，申请入驻网上超市的供应商可以为生产厂商、经销商及其他依法经营的供应商。供应商入驻后原则上应基于网上超市标准化商品库发布商品，并在商品详情页面主动发布经营资质、代理授权、货源渠道等相关证明材料，供采购人比选。

同时，网上超市系统将实现智能化的商品预检、展示、搜索、比对，建立商品健康分和供应商成长积分体系，通过动态的价格巡检、质量抽检、积分优选机制，并借助独立的第三方价格监测服务，实现商品及供应商的优胜劣汰。

近年来，多地加速推进政府采购电子化，在深入实施“互联网+政府采购”行动方面有更多新举措。此次上海印发的工作方案，旨在提高多频次、小额度采购效率，降低交易成本，进一步优化当地政府采购营商环境。（政府采购信息网 左林）