近年来，贵州建立了完善的数据共享、融合应用、价值创新服务模式，依托数据支撑提升网上政务服务能力、民生服务创新，有效提升数字政府建设效能。

贵州的数字政府发展大致可分为三个阶段。一是电子政务1.0阶段（1999年—2006年），主要特征为电子政务向扩大应用方向发展。二是网络政府2.0阶段（2006年—2012年），期间以优化服务模式和体验为主，改善公共服务。三是智慧政府3.0阶段（2013年—至今），主要内容是依托大数据战略建设数字政府。贵州数字政府建设过程中，注重顶层设计，体制机制改革创新精准发力。通过建立法规制度，引导、推动政府数字化建设进程。构建组织管理体制，推动政府数字化转型。创新政务信息化建设新机制，使核心基础设施建设全国领先。

着力推进数据共享，共享开放水平全国前列。目前，贵州通过建设全省统一的数据共享开放平台，形成以“上联国家、下联市（州）、横接厅局”为主体框架的数据资源共享交换体系。在探索数据共享交换机制的进程中，建立了“数据使用部门提申请、数据管理部门审核、数据提供部门响应”的数据资源调配机制，常态化地开展数据共享交换调度工作。同时，还建立数据共享过程的全流程管控，并率先提出政务数据共享生命周期的可用、可有、可视、可控、可溯的“五可”目标。

提升网上政务服务和民生服务能力，网上政务服务成为全国标杆。进一步推进大数据与政务服务融合，以“一网两端”整合优化由省到县三级政务服务事项。省级政府电子服务能力综合指数和省级政府网上政务服务能力近年来持续保持全国领先水平。贵州构建了全省唯一一个政务服务网移动端——“云上贵州多彩宝”，其中融合应用各级各部门便民服务事项3378项，为老百姓(37.580, 0.17, 0.45%)提供便捷的“掌上办”“指尖办”服务，累计实名注册用户1693万人。

数字政府建设的启示。秉承人民为中心的发展理念，把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点，强化顶层设计，优化资源配置，减少重复建设，推动数字政府的基础设施、数据资源、业务应用、运营管理等方面集约化、一体化建设，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

突出制度创新与机制创新双轮驱动。为了保证数字政府建设顺利推进，贵州依托大数据发展，进行制度、机制、技术等各方面顶层设计和创新。突破了数字政府建设中顶层设计不足，协调推进机制不够完善，重硬件建设轻制度环境优化等障碍。“一云一网一平台”“四变四统、健全监管”的政务信息系统建设模式的改革，是欠发达地区利用有限的财政资金推动大数据创新发展的一次探索。

（作者单位：中共遵义市委党校）