优化政务服务 便民利民暖民心

—2022年全省政务服务系统优化政务服务取得积极进展

省委十届三次全会提出，要加大全面深化改革力度，优化市场经济环境、政务服务环境、民企发展环境、金融服务环境，坚决破除制约高质量发展的体制机制障碍。

优化政务服务，是加快转变政府职能、深化“放管服”改革、持续优化营商环境的重要内容，是加快构建新发展格局、建设人民满意的服务型政府的重要支撑。

2022年以来，全省政务服务系统坚持以人民为中心，把满足人民对美好生活的向往作为优化政务服务的出发点和落脚点，聚焦为群众办实事、解难题，按照“政务服务围绕民生需求转”总体要求，持续强化一体化政务服务能力，创新服务方式，提升12345政务服务便民热线运行服务水平，提高政务服务质量和效率，着力打造依规办事不求人、方便快捷少跑腿的政务服务环境，让广大人民群众享受到更有效率、更有温度的政务服务。

保定市

2022年以来，保定市行政审批局坚持人民至上理念，推进政务服务各项改革举措落地见效。

聚焦“高效办成一件事”，将多个部门相关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”，实行集成式办理、套餐式服务，印发保定市“临时救助”等10个办理规范，推动减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数。

坚持把“互联网+”作为政务服务能力提升的“突破口”，应用大数据、人工智能等信息技术，推动政务服务实现“一窗办”“一门办”“一网办”“一码办”。借鉴上海市“智能办”经验做法，围绕群众网上办事全过程，通过智能导办功能应用，提供“个性指南+智能申报”为特征的智能辅助服务，进一步减轻窗口工作人员咨询答复和收件审核工作压力。截至目前，保定市网上办件量达1316万件，网办率89.3%。

在打通服务群众“最后一公里”方面，保定市行政审批局通过一体化平台将政务服务向基层延伸，积极推进基层电子证明系统，实现村级代收代办和市县乡村网上流转、四级联动、协同审批。目前，全市285个乡镇（街道）、5588个村（社区）均实现“网上办”。同时，在乡村两级布设智能终端4500余台，依托“裕农通”服务点为基层群众提供金融、政务、咨询、缴费等便民服务，推动政务服务“就近办”。

唐山市

2022年以来，唐山市行政审批局以服务对象满意为根本，政务服务举措再强化。

以“互联网+政务服务”为驱动，市县乡村四级认领事项网上可办率已动态达到100%；布设政务服务智能终端75台、“政务服务·裕农通”终端设备2826台，开发上线91项高频政务服务事项，实现了政务服务就近办、网上办、自助办。推动政务服务不断向移动互联网延伸，目前已将177个便民应用接入“冀时办”APP，便民服务事项实现“掌上办”。强化电子印章和电子证照应用，209种电子证照已纳入唐山市一体化政务服务平台管理，实现纸质证照与电子证照同步发放，其中10种证照已取消纸质发放。截至目前，全市签发电子证照255万余件，制作、备案政务服务领域的电子印章5576个，政务服务效能再提档。

创新“个性化”服务举措，在市县乡三级政务服务大厅设立249个“办不成事”反映窗口，共受理群众诉求182件，办结率100%，群众满意度100%。

扎实推进政务服务“好差评”，目前唐山市“好差评”评价数量累计达到2786.45万条，好评率为99.99%，全省第一。此外，依托省政务服务效能监督平台，唐山市行政审批局共受理中国政府网投诉124条、中国政府网留言475条、12345政务服务便民热线179件，办结率100%，回访满意度100%。

秦皇岛市

2022年以来，秦皇岛市行政审批局扎实办好服务民生关键事，出台了秦皇岛市个体工商户开办地方标准，实现开办平台、权限、材料、事项、场所、标准“六统一”，对美容美发店、小餐馆等16个行业实行“证照同办”。据统计，该地方标准落地后首月，秦皇岛市个体工商户新增2735户，环比增长18.5%。

按照星级标准，多方融合共建村（社区）综合服务站，加强政银、政邮、政企协同合作，打造集政务、供销、金融、邮政服务等于一体的基层综合服务平台，推动基层政务服务向综合服务高质量发展。目前，秦皇岛全市村（社区）综合服务站共上门办理社保卡3万余张，农村产权交易融合共建点办理缴费25.9万笔。

此外，扎实开展政务服务“就近办、网上办、自助办”专项行动，秦皇岛市目前总计部署了1200余台智能终端，群众“不出村”即可办理70余项便民事项；全市2420个村上线基层证明网上办功能，其中创新推动无犯罪记录证明、志愿者服务证明等10类秦皇岛市独有的固定证明类事项在线申请、开具和应用，累计减少群众跑办万余次。

邯郸市

2022年以来，邯郸市行政审批局坚守为民理念，联合多方推进村级综合服务站融合共建工作，按照基础型、提升型、旗舰型三种融合共建标准，将政务、供销、邮政、农信等部门83项便民服务事项赋予村（社区）综合服务站。截至目前，全市已完成打造200个多方融合共建“样板间”工作目标。

有序推进“政务服务就近办、网上办、自助办提升工程”建设，邯郸市一体化政务服务平台全面延伸至乡镇（街道）和村（社区），乡村两级已认领政务服务事项网上可办率达到100%；全市布设“政务服务·裕农通”终端设备916台，布设政务服务智能终端309台，合计达到1225台，已超额完成年度任务，数量居全省前列；130项高频事项接入邯郸市一体化政务服务平台，实现了“就近办”“自助办”。

此外，12345政务服务便民热线诉求办理质效显著。实行了“领导接听日”和“部门入驻轮值”制度，有效解决职责交叉、管理盲区等疑难问题。据统计，2022年以来全市12345政务服务便民热线接听来电98.13万个，同比增长10%；按时办结率99%，回访满意率94%，充分发挥了民生诉求、疫情防控“总客服”作用。

衡水市

2022年以来，衡水市行政审批局深入践行以人民为中心的发展思想，大力推进“互联网+政务服务”。深化衡水市一体化政务服务平台与省建垂直系统对接，今年以来，衡水市一体化政务服务平台累计办理垂建系统相关事项797万余件；大力推动企业个人高频证照电子化，目前已实现229种证照电子化，归集电子证照753948条；持续推动更多便民应用上线“冀时办”APP，截至目前，已上线便民应用180个，其中办理类41个、查询类139个。

推动政策服务“送上家门”，以乡镇（街道）行政综合服务中心、村（社区）综合服务站为主要平台，在全市范围内开展“政策找人、服务上门”活动。截至目前，全市共开展上门服务4.3万余次，办理政策服务事项38720件，主动发放各类救助金、补贴1517.97万元，发放贷款2.63亿元。

聚焦打通为民服务“最后一公里”，采用政府主导、市场化运作模式，推进全市政务服务智能终端标准化、集约化建设，目前全市已布设“政务服务·裕农通”终端设备1940台，为基层群众提供了“触手可及”的政务服务，实现服务民生“零距离”。

此外，衡水市行政审批局对全市新建商品房项目全面实施“交房即交证”，使购房者在拿到新房钥匙的同时领到不动产权证，确保购房者居住权、产权同步实现。自“交房即交证”改革开展以来，衡水市桃城区、武强县等6个县市区的30多个项目实现了“交房即交证”，直接受益业主近2万户。

辛集市

2022年以来，辛集市行政审批局落实“服务围着群众转”，构建了市乡村三级便民服务体系，全市15个乡镇、344个村、24个社区在全省率先实现服务站点100%全覆盖，共认领6725项政务服务事项，形成“家门口办成事”服务新模式。

推动政务服务“自助办”。33台自助终端设备已基本完成与省自助终端管理平台的对接改造，并获取了省级统筹推进上线的64项自助应用授权。同时，加快本地特色高频事项开发上线，梳理出46项涉企便民自助应用，并在省自助终端管理平台注册备案。目前，全市已有175个服务站点依托“裕农通”优化布设智能终端设备，大大增强了群众办事便利度和体验感。

推动政务服务“网上办”。全力提升软环境，政务服务事项实现了100%网上可办。2022年以来，辛集市网上办件量达151万件，网上办理率为96%。“冀时办”APP上线便民服务事项达141项。对照市级责任清单，持续推进证照电子化和数据归集，目前已向省级平台汇集电子证照98类，数量达14万条。

此外，扎实推进政务服务“好差评”，目前“好差评”已覆盖辛集市32个市级部门，涉及市级事项625个。2022年1至10月，辛集市“好差评”评价数量达到69.72万条。（马国利）