述评：浙江推进改革“久久有何功”？
 

杭州1月12日电 12日，浙江省第十四届人民代表大会第一次会议在杭州开幕。浙江省省长王浩作政府工作报告时介绍，该省要大力推进数字化改革，建设数字浙江、打造数字变革高地。

浙江省省长王浩作政府工作报告。　屠轶钦 摄
浙江省省长王浩作政府工作报告。　屠轶钦 摄

其中包括，发展数字政务，推动技术融合、业务融合、数据融合，破除跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务堵点和壁垒，优化业务流程，创新协同方式，进一步提升政府履职效率和数字化服务水平。

对上述目标，人们有着稳定预期。

过去五年，浙江迭代推进“最多跑一次”改革、政府数字化转型、数字化改革等重大改革。这些改革打通了不少政务及公共服务领域的堵点、痛点，给企业和民众带来十足获得感——如是一以贯之的实践源于“八八战略”的指引。

2003年7月，时任浙江省委主要领导作出“八八战略”的重大决策部署，提出进一步发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措。其中包括：进一步发挥浙江的环境优势，积极推进以“五大百亿”工程为主要内容的重点建设，切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设。

像水和空气那样，机关效能建设作为“环境优势”的一部分内容被囊括其中，带给浙江长远的启迪。

长期观察研究浙江改革发展的公共管理专家——浙江工商大学校长、浙江大学社会治理研究院院长郁建兴曾告诉中新网记者，2004年，浙江在该省具有行政管理职能的单位全面开展机关效能建设，之后还率先全国部署“责任清单”工作，推行“四张清单一张网”改革。

“在‘最多跑一次’改革中，浙江以数字技术作为重要支撑，以行政审批制度改革撬动经济体制、公共服务体制、权力运行机制等领域的全面深化改革。”郁建兴说。

待到2018年，“浙江省最多跑一次改革办公室”的招牌一时在网络上引发热议。当有人评论其为“奇葩部门”时，众多网友用自己在浙江办事“轻松”“便捷”的经历予以回应。

积累多年的量变，逐渐迎来质变时刻。不明所以的人们意识到，在浙江办理政务服务事项，原来真的可以“最多跑一次”。

“浙江政府的服务意识比较强。”近些年，中新网记者常能从企业主和民众口中听到这句话。随着数字时代的到来，浙江于2021年启动数字化改革，人们生活、工作中越来越多的事情可以在网上办理。这背后是浙江党政机关及企事业单位用数字打通行政壁垒的努力。

12日，王浩在作政府工作报告时介绍，该省以数字化改革引领系统性变革，全力推进数字政府、数字经济、数字社会、数字文化等建设。累计上线运行143个省级重大应用，涌现出“浙医互认”“浙警智治”“关键小事智能速办”等一批标志性应用成果。

以“浙医互认”平台为例，该省在全国率先实现省域内医疗机构间医学检查检验结果互认。老百姓无论是到省、市、县三级任何一家医院看病，检查检验报告都可以通用互认，不用再费时费钱重复检查。

医生正在进行医学检查。　余杭二院 供图
医生正在进行医学检查。　余杭二院 供图

“必须坚定不移践行以人民为中心的发展思想，始终牢记‘办实每件事、赢得万人心’，把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，全力把人民对美好生活的向往变为现实，让幸福生活触手可及。”王浩在作政府工作报告时说。

诚如其所言，无论是五年来的一系列重大改革，还是二十年来对“环境优势”的强化，浙江践行的改革从来都不是口号，更不是形式，而是具体又可感、实际且持续的行动。

如今年浙江省政府工作报告就提出，要围绕实施公共服务“七优享”工程，继续全力办好十方面民生实事，其中便民服务方面包括“50%县(市、区)推广出入境证、身份证、驾驶证照片‘一窗通拍、全域应用’”“公证‘最多跑一次’率达60%，浙江全省通办公证事项达80%”等。

这些民生实事项目均纳入数字化平台，明确具体点位，事事有清单、件件能对账。“我们将压实责任、强化督导、闭环管理，保质保量、限时限期完成。”王浩说。

可以预见，以“久久为功”的态度推进改革，浙江仍在路上。(记者 张斌)