昨天,杭州市交通局向市民公布了今年在交通方面所要做的工作,同时也回顾了去年一年和“十五”期间交通部门为老百姓出行所做的工作。在这份报告中,几个数字可能跟市民出行休戚相关。“十五”期间是杭州交通发展史上投资规模最大、建设任务最重、改革力度最强、行业管理亮点最多的时期。 杭州市交通局以规划为龙头,全面推进交通西进、东网加密、黄金水道、乡村通达等“八大工程”,实现了杭州交通由相对滞后到基本适应的历史性跨越。累计完成全社会交通建设投资297亿元,为整个“九五”时期的近3倍;全市公路总里程达到7076公里,其中高等级公路总里程1850公里,分别比“九五”期末新增了737公里和973.74公里。 2005年,杭州交通发展从9个方面画上了圆满的句号。一是完成交通建设投资超90亿元,再创历史新高;二是建成杭千高速公路一期杭州至建德段108公里,且建设速度之快、工程质量之优、沿线景观之美,都创造了杭州交通建设之最,成为全省高速公路的精品典范;三是顺利推进了重点工程,杭徽、杭浦高速公路建设进度加快,江东大桥、大松树码头开工建设,杭甬运河新坝船闸主体落成,申嘉杭、杭长高速和钱江隧道前期稳步推进;四是加快了国道省道及绿色通道建设,完成国道省道改造项目21个,计156公里,完成绿色通道建设336公里;五是完成2515公里农村公路建设和329公里县道“沙改油”任务;六是实施出租车“文明行动”,出租车服务质量和司机素质有了明显提升;七是认真吸取杭千高速公路工地多起事故教训,狠抓客货运输和建设工程安全;八是如期推进钱塘江三堡至八堡码头搬迁;九是以82亿元的价格成功转让了绕城高速公路经营权。另外,在法制、信息化、党建、廉政、满意单位创建等方面都取得了新的成绩。 数字一 建成高速公路335公里,比“九五”期间新增262公里 高速公路建设取得新突破,杭州交通枢纽地位明显巩固。高速公路建设是杭州交通建设的重中之重。五年来,杭州市交通局加快推进“交通西进”、“东网加密”,建成高速公路335公里,比“九五”期间新增了262公里。太阳工程粗具规模。随着绕城高速公路全线贯通,杭宁、杭金衢、杭千高速公路建成通车,杭甬、沪杭高速公路拓宽改造,杭徽、杭浦高速公路开工建设,以绕城高速公路为圆心,10条高速公路相连接的高速公路网络初步形成。三圈叠加效应倍增。以杭州市区为放射中心,形成了市域一小时半交通圈、全省四小时交通圈和长三角半日交通圈。这三圈叠加后产生了极强的集聚辐射效应,使杭州在长三角的交通枢纽地位得到进一步巩固。 工程质量也屡创佳绩。下沙大桥获“国家优质工程奖”,绕城南线获省“钱江杯”,杭千一期成为全省首条一次性建成的双向六车道高速公路。 数字二 投资13.7亿元改造县乡道路433公里,改造村道路基路面5224公里 农村公路建设取得新突破,农村交通条件明显改善。该局一手抓高速公路“大动脉”建设,一手抓农村公路“毛细血管”扩张,从根本上改善了农村交通条件。“乡村通达”工程总投资13.7亿元,改造县乡道路433公里,改造村道路基路面5224公里,实现了全市“乡乡通油路、村村通公路”目标。萧山、余杭、富阳、桐庐进入了等级公路通村率、通村公路硬化率“双百”行列。农村客运同步发展,新建农村等级客运站8个,停靠站点220个,通村公路班车通达率从“九五”期末的67.2%提高到90.02%。“十五”期间农村公路投资之大、增长里程之快、经济社会效益之好前所未有,成为交通发展的一大闪光点。 数字三 内河航道总里程达到2004.95公里,其中等级航道达到1157.49公里 港航建设取得新突破,杭州水运事业“黄金效应”明显增强。充分发挥杭州水资源优势,全面推进以杭州港及京杭运河、杭甬运河、钱塘江为重点的水上交通基础建设,初步形成了干支航道顺畅、市县港口同步的水运新格局。全市内河航道总里程达到2004.95公里,其中等级航道达到1157.49公里。杭甬运河动工兴建,第一次沟通运河与大海,第一次把千年古运河向东延伸240公里,为杭州提供了一条便捷快速的出海通道。大松树集装箱作业区开工建设,填补了杭州内河集装箱运输的历史空白。京杭运河二通道、富春江七里泷二通道前期均有突破。运河水上巴士闪亮登场,水上公交线路进一步延伸。 数字四 出租车高档化率达98%以上,五年学驾人数达54万 出租车硬件设施全国一流。该局坚持“硬件高档化、软件高素质”,出租车高档化率达98%以上,并在全国首创并连续举办了三届“的士节”。 全市有各类驾培机构105家,教练车4100余辆,五年学驾人数达54万。全国首家车载式指纹IC卡计时驾培管理系统开发应用并获国家专利。完成了驾驶员理科培训改革,开全国先河。 建设市区放心修车两街一路,打响了“阳光汽修”品牌。 机动车驾驶员培训管理条例、客运出租车管理条例分别列入市人大立法和修订项目。一批规范性文件相继出台。交通行政许可中心成立。安全监管力度加大。 数字五 完成道路客运量2.14亿人次,道路货运量1.35亿吨,水路货运量5833万吨,货物周转量77亿吨公里,港口吞吐量7567万吨 道路运输持续增长。全市共完成道路客运量2.14亿人次,道路货运量1.35亿吨,分别是“九五”期末的125%和172%。水路运输总量扩大。全市完成水路货运量5833万吨,货物周转量77亿吨公里,港口吞吐量7567万吨,分别较“九五”期末增长了83.8%、160.4%、107.3%,运输装备得到优化。全市拥有营运客车16529辆,客运班线1363条,营运货车49254辆。水运运力规模达78万载重吨,较“九五”期末增长了94.4%,基本满足了人民群众日益增长的出行需要。 数字六 成立市交通资产经营公司,累计完成投资134亿元,净资产达15.81亿元 市交通局在市委市政府的正确领导下,大力推进交通各项改革。投融资体制改革顺利进行。成立了市交通资产经营公司,累计完成投资134亿元,净资产达15.81元,较好地完成了交通国有资产保值增值和建设任务。招商引资取得重大进展。继顺利引进杭千建设资金的同时,又成功转让了绕城高速经营权。 公路、运管、港航、驾培撤处设局,质监站升格为质安总站,设计院资质升甲,技师学院、杭汽校争取到了全额财政拨款,系统构建了“四局一处一中心,一院两校一总站”的新格局,并顺利实施了西湖纳管、西溪监管。 数字七 完成交通信息指挥中心1期5大功能,6个项目国内领先 科技信息化取得新突破,杭州交通核心竞争力明显加强。杭州交通信息化从无到有,开发使用了自动办公系统,建成了交通信息网和办公网;完成了交通信息指挥中心一期工程建设,实现了视频监控、GPS车船定位监控及安全预警、应急指挥等五大功能;组建了交通GPS调度中心和水上GPS中心;成功开发应用交通工程建设项目管理系统;初步建成了公管、运管、港航、驾培综合业务管理系统。他们积极推进科技创新,交通核心竞争力切实加强。公路现浇砼薄壁筒桩处理桥头软基研究项目居国际先进水平,公路管理信息化应用研究等6个项目国内领先。 数字八 局属单位80%为市级文明单位,100%为区级文明单位 省委常委,杭州市委书记王国平曾评价说:“交通局的班子是一个开拓创新、埋头苦干、敬业奉献、团结战斗的班子。”队伍素质不断提高。系统党政管理人员约占23%,大专以上学历约占44%,中高级职称人数约占38%,有多人入选全省交通“283”拔尖人才和杭州新世纪“131”优秀中青年人才。 局属单位80%为市级文明单位,100%为区级文明单位。公路局、港航局获部级文明先进,并和路桥处一起被评为省级文明单位。运河杭州段、杭申线余杭段获部级文明样板航道。廉政建设创新发展。 以交通工程建设领域为重点,强化全方位、全时段的效能监察。开展形式多样的廉政教育和行风建设,制定了效能建设八项制度。认真受理纪检监察信访,坚决查处各类违纪违规行为。
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