广东数字政府迎来2.0建设新阶段
来源:中国经营报 更新时间:2023-02-28

赋能实体经济 广东数字政府迎来2.0建设新阶段
    “经过多年数字化建设方面的努力,数字政府已经从简单的数据采集、计算、发布等方面向赋能实体经济,促进产业发展,营造服务实体经济良好环境等方面迈进。”广东省一位受访政府官员告诉《中国经营报》记者,近日,广东省印发实施了《广东省“数字政府2.0”建设落实“实体经济为本,制造业当家”工作若干措施》(以下简称《措施》)。

    事实上,在2023年广东省《政府工作报告》中就提出,广东省将深入推进数字政府2.0建设。推进数字政府基础能力均衡化发展,完善一体化基础设施和本质安全防护体系。建设全省数据业务网、算力资源发布共享平台。

    农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅告诉记者,构建数字政府意义深远。“数字政府作为数字中国的重要组成部分,通过推动政府治理手段和治理模式的数字化转型,已经成为国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手,数字政府建设是构建法治政府、廉洁政府、服务型政府的必然要求。”

    数字政府优化营商环境
近日,广东省再度深化数字政府改革,让营商环境“提质增效”。

    《措施》明确,将围绕招商引资从项目签约到落地开工全过程服务链,为企业提升融合高效的线上线下服务。广东省将完善市场主体诉求响应机制,依托“粤省心”平台构建企业服务专区,为企业诉求提供精准化服务;还将完善省政务服务网、粤商通、粤智助等平台的涉企服务专区和功能,拓展粤省事平台的企业用人服务渠道,升级“粤公平”平台,降低市场主体交易成本。

    《措施》还提到,将建设全省数据业务网,提供制造业企业及相关资源节点接入服务,支撑制造业产业链中原材料、设备、产线、人员、技术等生产资源的泛在连接、柔性配置和上下游协同共享,赋能制造业数字化转型。同时,深化“粤经济”平台的场景应用,建成省、市两级经济态势感知研判平台;打造“粤基座”APP,在保证安全的情况下,在线发布优质算力等新型基础设施服务,并向企业、群众开放审批、购买、结算等业务。

    据了解,粤商通平台覆盖全省近1400万户活跃市场主体,广东省将充分发挥这一优势,优化企业诉求响应,搭建全产业、可视化、智慧化的产业梯度转移和招商引资对接平台,提供更加优质便捷的政务服务,推动融资、用工、市场、培训、产业等多元要素供需对接和惠企政策精准触达,促进项目加速落地建设,构建广东高品质一流营商环境。

    此外,广东省还将建强数据“一网共享”平台,通过推进公共数据、产业数据深度融合利用,发挥政企数据融合对实体经济的赋能和倍增作用;继续办好数字政府建设峰会,打造高水平数字政府合作交流平台,吸引信息化、安全、信创、数据等数字产业到广东集聚发展。

    今年,广东省政务服务数据管理局将全面提升强化“12345+N”业务体系,充分发挥数字政府大平台、大数据、大服务、大治理优势,服务实体经济和制造业发展,深化数据要素市场化配置改革,加快“数字湾区”建设,让数字政府更好发挥对全面数字化发展的牵引作用。
  在袁帅看来,构建数字政府意义深远。“经济基础决定上层建筑,上层建筑反作用于经济基础。数字经济时代下,数字技术与实体经济深度融合,数据要素赋能数字产业化与产业数字化的各类应用场景。只有构建适用于数字经济发展规律的数字政府,才能安全高效地提升数字经济的治理,进而规范和引导数字经济的健康持续发展。”袁帅告诉记者。

    袁帅介绍,数字政府主要在于推进政务信息系统整合,破除“信息孤岛”,打造统一安全的政务云平台、数据资源整合和大数据平台、一体化网上政务服务平台,构建形成大平台共享、大数据慧治、大系统共治的顶层架构,实现互联网和政务服务深度融合。

    “通过数字政府建设,可以构建即时、便捷、交互、高效的民情民意反映系统,有利于提高政府决策的科学性民主性;其次,数字政府建设可以利用大数据构建数字政府一体化平台,有效消除不同地域区间的信息差;另外,数字政府建设能够充分发挥数字化战略资源及工具的优势,提升政府治理能力。”袁帅表示。

    加强基础能力均衡化发展

    事实上,近年来,广东一直在深化数字政府改革。

    2023年广东省《政府工作报告》指出,广东省深入推进数字政府2.0建设。加快政务服务“一网通办”标准化规范化便利化,丰富省域治理“一网统管”应用体系,深化政府运行“一网协同”和数字机关建设,推动数据资源“一网共享”直达基层。强化“粤系列”平台建设,推出一批行业标志性应用。推进数字政府基础能力均衡化发展,完善一体化基础设施和本质安全防护体系。建设全省数据业务网、算力资源发布共享平台。

    其中,“一网通办”依托各级政务服务事项标准化和全省统一申办受理平台,全面优化业务办理流程,深度融合大数据、人工智能等先进技术,全面推动政务服务“网上办、指尖办、就近办、一次办”。
“一网统管”则依托数字政府一体化支撑平台和感知体系,统筹数字化治理资源,提升政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护的数字化履职能力,实现省域治理“可感、可视、可控、可治”。

    “一网协同”则是以粤政易移动办公平台作为全省政府各部门办公枢纽,建设横到边、纵到底,联通省市县镇村五级的工作协同体系,全面提升数字机关建设水平。

    “一网共享”则建设覆盖各级公共管理和服务机构的一体化数据共享交换体系,为各级各部门提供统一规范的数据服务,全面赋能政府部门履职,助力深化数据要素市场化配置改革。

    今年,广东省还将全面启动数字政府建设对口帮扶,提高粤东粤西粤北地区在基础设施、公共支撑、政务服务、区域治理等方面的能力,支撑县域振兴工作;建设乡村振兴综合服务信息平台,为乡村振兴工作提供数字化智能化服务,助力实施“百县千镇万村高质量发展工程”。

    同时,广东省还加快探索全省政务信息化项目一体化管理模式创新,做强“粤复用”数字政府应用超市,推动“一地创新、各地复用”模式落地见效。

    尽管如此,广东省的数字政府建设仍任重而道远。袁帅认为,建设数字政府,要“破障碍、补短板、强基础”。要加强顶层设计,打破信息孤岛,实现应联尽联,根据统一的数据采集与交换标准推动数据资源共享开放。

    “根据政务资源关联度,聚集共享服务,通过建立统一的目标数据标准,促进政府内各部门和各业务系统之间的数据互通和数据应用,构建数字政府,始终要坚持以人民为中心,将数字技术广泛应用于政府决策和管理服务,推动政府治理流程优化和模式创新,更好地满足人民群众需求,进一步实现数字便民惠民。”袁帅表示。(记者陈靖斌)