淮北相山区：政务服务“一网通办”迈向“一网好办”
今年以来，淮北市相山区紧紧围绕“一网好办”总目标，持续深化“放管服”改革，通过搭建网上政务服务平台，优化“一窗受理”政务模式，推行“最多跑一次”政策等真招实招，从线上、线下、一次办三方面持续推进服务效能增优，推动政务服务从“能办”向“好办、快办”转变。
坚持“三大导向”，从“见面办”到千余业务“云上办”
坚持集约导向，推进“网上办”。推广集政策文件、网上办理、网上预审等功能于一体的“皖事通办”政务平台。把优化政务服务事项作为提高政务服务能力的发散点，围绕市场主体和群众办事需求，通过精简流程、承诺告知等方式，应用拓展政务服务场景、证照电子化等有力举措，优化服务事项形成规范化。以“服务最优、时限最短、材料最少”为目标，把“问题清单”变成企业群众的“满意清单”，提升政务服务效能。截至目前已系统梳理全区线上政务服务事项7400余项，平均办理时限压缩至1.01个工作日（承诺时限比法定时限减少95%），平均申请材料1.63个。
坚持高效导向，拓展“掌上办”。充分利用“互联网+”，整合网上服务资源，依托“皖事通办”平台，加快“一源四端”建设，让办事群众享受到“无缝隙”“一体化”“无差异”服务。目前，相山区已梳理完善区级、镇（街）、村（社区）三级政务服务事项办事指南，实现99.5%全程网办，统一的网上政务服务体系已基本形成。今年以来，全区网上办件3.5万件，主动评价率92.3%。群众通过线上查询、申请、办理等操作，即可真正实现办事少跑腿、不排队，做到“万事一点通，生活好轻松”。
坚持用户导向，推出“随时办”。升级改造7×24小时自助服务大厅，增设3台自助服务机，上线全省一体化智能自助系统，配置自助服务事项110余项，使用频次1336次，居三区一县第一。上线运行相山区7×24小时不打烊“随时办”服务地图，全面整合政务信息资源，汇聚各类数据资源，全量录入窗口端、自助端服务场所信息，为办事群众提供全天候不打烊的线上+线下无死角“随时办”服务。截至目前，“皖事通长三角政务服务地图”有效访问量5867次，新增有效访问用户774人，办件量1656件。
运用“四个算法”，从“分头办”到一窗受理“协同办”
服务内涵做“加法”，工作更细致。优化服务大厅功能，变“分窗跑”为“一窗办”。全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”的综合窗口服务模式，同步推广帮办代办、“办不成事”反映受理、“周末办”预约、“四免费”等多项便民举措，为企业群众办事创业提供便利，打造群众满意、高效便捷的政务服务环境。2023年以来累计提供12次“周末办”服务，开展延时服务，共计延时服务83人次，办理涉企服务事项400余件,“办不成事”反映窗口受理业务3项，办结2件，满意度100%。
办事成本做“减法”，办事更便利。以便民利企为导向，以优化服务为抓手，在相山区政务服务中心提供免费复印、免费拍照、免费邮寄、免费刻章等多项便民服务，解决群众“来回跑”难题，让群众、企业办事更方便快捷省心。今年以来，中心每月平均为群众提供免费复印服务6000余次，预计今年将免费为办事企业和群众打印复印文件8万余张，总计可为办事群众节省费用4万元左右，为群众提供免费拍照700余次，为企业提供营业执照免费寄递服务270余次，共计为800家新开办企业提供免费印章服务。
分类引导做“乘法”，服务更贴心。优化服务流程、分类精准引导、延伸帮办业务、提供证照邮寄，窗口后台由审批人员长期驻场指导，提高办件准确度，推进实体大厅整合升级和效能提升；同时在中心设立集受理、指导为一体的“办不成事”受理窗口，为群众办事提供“二道岗”，进一步提升办事效率。
操作流程做“除法”，办理更快捷。推进综合窗口改革，实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，缩短办理时限，对程序简便、申请材料齐全、符合法定形式的即办件，当场或当天办结，并将办理结果输入一体化政务平台，最大限度地为企业和个人节约时间和办公成本。自窗口改革以来，各窗口月均办理2万余件，月均办件量同比增长34%。
实施“三个推行”，从“传统办”到大数据上“智能办”
推行“一码通办”，实现证照电子化。依托“皖事通”综合服务平台，打破数据壁垒，将政务服务大厅智能化系统、线下政务一体机业务系统增设“一卡通”使用功能，在大厅取号机、自助机等智能化设备中配置“一卡通”刷码模块，实现企业群众在政务服务中心“一码通办”。
推行“自助服务站”，实现办事就近化。加快推进基层政务服务体系建设，建设“镇街（开发区）+自助服务工作站”的基层政务服务体系模式，形成以区级政务服务中心（7×24小时政务服务大厅）为支撑、10大镇（街）便民服务中心为基础、企业服务中心7×24小时政务自助服务站为延伸的三级政务服务体系，构建“上下联动、功能完善、服务便捷”的服务机制，助力数据资源与政务服务管理工作提速增效，让更多的企业、群众体验感受到智能化的政务服务办理模式带来的便利。
推行“一件事一次办”，实现政事集成化。率先探索“一件事一次办”改革，夯实从“能办”向“好办”“办好”的基础。对进驻中心事项进一步梳理整合，通过并联审批、信息共享、集成优化等手段，重构业务流程，将群众到不同部门、窗口办理的“一揽子事”，变成一个窗口统一办理的“一件事”，切实提升群众满意度和获得感。目前已首批梳理“一件事一次办”套餐23项，平均每件套餐减少5个申请材料，平均办理时限减少55%。（ 中安在线 童肖肖 赵天祥）