信息产业部提出的工作思路和主要举措是：
――力争用两年时间实现全国行政村通电话。解决未通电话农村地区的通电话问题，是建设社会主义新农村的一项基础性工作。在2004～2005年度全国村村通电话工程取得阶段性成果、全国行政村通电话比例达到97.1%的基础上，针对剩余未通村地理条件更恶劣、施工更难、而通信对这些闭塞乡村更有重要意义的情况，信息产业部将继续努力，积极推动建立普遍服务基金，组织企业争取两年内基本解决将剩余未通电话行政村，2007年底实现行政村“村村通电话”的目标。目前全国行政村约剩余2.9%即2万余个未通电话，计划2006年完成1万余个未通电话行政村的通信设施建设，将村通率提高1.5个百分点、达到98.6%，2007年完成剩余任务。在电信普遍服务基金建立前，村通工程继续沿用“分片包干”的原则，组织六家基础电信运营企业具体实施。
――大力提高农村的电话普及率，推动村通工程向自然村进军。提高农村电话普及水平，让更多农民用上电话，才能真正改变农村的通信状况，使村通工程真正充分发挥帮助千家万户脱贫致富、加快新农村建设步伐的作用。在已通电话的农村地区，一是在农村通信网保建保通的基础上，组织引导企业开展“农村大放号”活动，采取灵活的资费政策激励农民多装电话，保持农村地区电话用户的持续增长。二是要求企业在已建成农村通信网的系统容量和装机服务上，基本满足广大农民装电话的需求。
2006年，在对全国自然村通电话情况展开调查的基础上，信息产业部将着手制订实施计划并先期选择部分省市启动自然村的村通工程试点工作。“十一五”期间，在大力解决行政村通电话的基础上，将村村通电话工程向自然村延伸，加快电话“进村入户”的步伐，进一步增加农村电话覆盖密度。
――提高农村信息化应用水平。在大力开展村通工程，解决农村居民打电话问题的同时，逐步向“乡乡能上网”的目标迈进，开发农村适用的信息资源，提高已通电话农村地区的信息化应用程度，促进农村通信向较高层次发展。